2015年招標(biāo)師考試案例分析詳解（二）

為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2015年招標(biāo)師考試課程全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

◆ 某投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，該投標(biāo)人重新密封并在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交，招標(biāo)人能否受理？

應(yīng)該受理。只要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識(shí)符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)受理。

◆ 某投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)沒(méi)有帶投標(biāo)保證金發(fā)票，招標(biāo)人是否受理該投標(biāo)文件？

應(yīng)該受理。無(wú)需查對(duì)其是否按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)保證金，以及投標(biāo)保證金是否有效等，因?yàn)橥稑?biāo)文件不予受理僅存在兩種情形：（1）逾期送達(dá)或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的(2)未按照招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作范疇。

◆ 某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶投標(biāo)文件跨進(jìn)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，遞交給投標(biāo)文件接收人時(shí)，已超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間。該投標(biāo)文件是否應(yīng)受理？

只要投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)情況符合要求，就應(yīng)受理該投標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件接收地點(diǎn)，一般為某房間或某會(huì)議室，而不是投標(biāo)文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點(diǎn)。注意：判定一份投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，不應(yīng)包括登記及檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件對(duì)封裝和標(biāo)識(shí)要求的時(shí)間。

◆ 某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，但投標(biāo)保證金遞交時(shí)間晚于投標(biāo)截止時(shí)間2分鐘送達(dá)，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？該投標(biāo)文件屬于無(wú)效投標(biāo)還是廢標(biāo)？

（1）該投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。但對(duì)投標(biāo)保證金不能受理，否則招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件。

（2）無(wú)效投標(biāo)一般是招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件，招標(biāo)人受理后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審不合格的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

25. 某招標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)將工程量清單中的29456M2調(diào)整為9456M2,并據(jù)此進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未能發(fā)現(xiàn)，并最終推薦其為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)如何處理？

招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)管部門(mén)投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)違規(guī)，沒(méi)有按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較的職責(zé)，應(yīng)要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

◆ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件的約定，僅推薦了一名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，該中標(biāo)候選人A來(lái)函表示放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人沒(méi)收了其投標(biāo)保證金，并確定排名第二的投標(biāo)人B為中標(biāo)人。招標(biāo)人的做法是否合理？

招標(biāo)人可以沒(méi)收A的投標(biāo)保證金。但招標(biāo)人不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外直接確定排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)人，而需要依法重新招標(biāo)。

◆開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，并宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，該做法是否正確？

不正確。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布，可能涉及兩種情況：一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)才宣布，這是錯(cuò)誤的；二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)只是重申性的宣布，則不屬于錯(cuò)誤。

◆某工程開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公證處有關(guān)人員 對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。該做法是否正確？

不正確。公證處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作用僅在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性。

◆某設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)初步審查，認(rèn)為投標(biāo)人A投標(biāo)的設(shè)備與招標(biāo)文件中的基本一致，但其價(jià)格過(guò)高，為此，招標(biāo)人代表建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)行以下澄清，要求投標(biāo)人A作進(jìn)一步說(shuō)明，如果中標(biāo)，在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上可否再下調(diào)1%-3%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法是否正確？

不正確。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清，但澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。

◆某工程貨物采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)出中標(biāo)通知后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)，即中標(biāo)價(jià)由136.00萬(wàn)元人民幣調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)。這種做法是否正確？

不正確。投標(biāo)人同意優(yōu)惠價(jià)格，然后雙方按照優(yōu)惠后的價(jià)格簽訂合同，無(wú)論是按優(yōu)惠后的價(jià)格簽訂合同，還是由中標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時(shí)直接扣除的做法，均屬于簽訂了背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，即中標(biāo)價(jià)格的其他協(xié)議，招標(biāo)人和中標(biāo)人同時(shí)違法。

在評(píng)標(biāo)匯總結(jié)果出臺(tái)后，有一位評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不同意匯總后的結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)舉手表決，超過(guò)2/3的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新提供了一份空白表格，以便其對(duì)投標(biāo)文件重新進(jìn)行評(píng)審。此做法是否正確？

不正確。在評(píng)標(biāo)匯總結(jié)果出臺(tái)后，無(wú)論是全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員還是某個(gè)、某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行重新評(píng)審，均違反了法律賦予其獨(dú)立評(píng)審的職責(zé)，違反了公平、公正的原則。