招標師法規(guī)輔導：簽訂合同的原則和要求

    1簽訂合同的原則

    （1）平等原則——合同當事人的法律地位平等，即享有民事權利和承擔民事義務的資格是平等的。

    （2）自愿原則——合同當事人依法享有自愿訂立合同的權利，不受任何單位和個人的非法干預。

    （3）公平原則——合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。

    （4）誠實信用原則——合同當事人在訂立合同、行使權利、履行義務中，都應當遵循誠實信用原則。

    （5）合法性原則——合同當事人在訂立及履行合同時，合同的形式和內容等各構成要件必須符合法律的要求，符合國家強行性法律的要求，不違背社會公共利益，不擾亂社會經濟秩序。

    2簽訂合同的要求

    招標人與中標人簽訂合同，必須按照《合同法》基本要求簽訂，除此之外還必須遵循《招標投標法》的有關特殊規(guī)定。

    （1）訂立合同的形式要求

    按照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。即：法律要求中標通知書發(fā)出后，雙方應當訂立書面合同。因此，通過招標投標訂立的合同是要約式合同。

    （2）訂立合同的內容要求

    應當按照招標文件和中標人的投標文件確定合同內容。招標文件與投標文件應當包括合同的全部內容。所有的合同內容都應當在招標文件中有體現(xiàn)：一部分合同內容是確定的，不容投標人變更的，如技術要求等，否則就構成重大偏差；另一部分是要求投標人明確的，如報價。投標文件只能按照招標文件的要求編制，因此，如果出現(xiàn)合同應當具備的內容，招標文件沒有明確，也沒有要求投標文件明確，則責任應當由招標人承擔。書面合同訂立后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。對于建設工程施工合同，最高人民法院的司法解釋規(guī)定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。

    （3）訂立合同的時間要求

    中標通知書發(fā)出后，應當盡快訂立合同。這是招標人提高采購效率、投標人降低成本的基本要求。 如果訂立合同的時間拖得太長，市場情況發(fā)生變化，也會使投標報價時的競爭失去意義。因此：《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”《政府采購法》第46條規(guī)定：“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第49條規(guī)定：“中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。”

    （4）訂立合同接受監(jiān)督的要求

    在合同訂立過程中，招標投標監(jiān)督部門仍然要進行監(jiān)督?！墩袠送稑朔ā返?7條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。”

    1）書面報告的內容——依法必須進行招標的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購等，都應當向有關招標投標行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

    2）合同備案制度——合同備案，是指當事人簽訂合同后，還要將合同提交相關的主管部門登記。

    （5）按照標準文件范本訂立合同的要求

    招標人與中標人簽訂施工合同一般應按照格式執(zhí)行，簽訂機電產品國際招標合同應按照合同條款及格式執(zhí)行。