項目管理與招標采購考前復習指導(90)

    3.8工程建設項目合同的管理——熟悉

    3.8.1工程建設項目合同管理的基本要求

    （1）工程建設項目合同管理的內(nèi)容

    工程建設項目合同管理的目的是建設單位（業(yè)主）、發(fā)包方通過自身在工程建設項目合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各部門、工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，以確保項目各項最終得以實現(xiàn)。項目合同管理的過程是一個動態(tài)過程，是項目合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預期的管理目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為進行管理活動的過程。

    （2）工程建設項目合同管理的工作程序

    工程建設項目的合同管理工作貫穿招投標采購和項目建造的全過程，具體程序如圖3-24所示。圖3-24以合同簽訂為界，將合同管理過程劃分為合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。

    合同制定階段的管理，主要包括從承包商資格預審、編制投標文件、投標、評標、合同談判到確定承包商的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準備的相關管理活動?？赡苌婕巴稑巳饲鍐蔚木幹坪团鷾?、合同條款、投標人須知的編制、開標、評標、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。

    合同實施階段的管理，是指合同簽訂以后對合同執(zhí)行情況進行管理，以確保合同當事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關閉。

    （3）項目合同的全過程管理

    在項目合同管理工作程序中需要全過程的合同管理。具體包括合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同發(fā)生糾紛時的管理。

    1）合同訂立前的管理。合同訂立前的管理也稱為合同總體策劃。合同訂立意味著合同生效和全面履行。所以，必須采取謹慎、嚴肅、認真的態(tài)度，做好簽訂前的準備工作。

    2）合同訂立中的管理。合同訂立階段，意味著當事人雙方經(jīng)過工程招標投標活動，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設工程合同法律關系。

    3）合同履行中的管理。合同依法訂立后，外語學習網(wǎng)當事人應認真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款，享有權(quán)利和履行義務。主要工作包括：建立合同實施的保證體系、對合同實施情況實施跟蹤并進行診斷分析、合同變更管理等。

    4）合同發(fā)生糾紛時的管理。在合同履行中，當事人之間有可能發(fā)生糾紛，當爭議糾紛出現(xiàn)時，有關雙方首先應從整體、全局利益的目標出發(fā)，做好有關的合同管理工作。

    5）合同實施過程的索賠管理。在工程合同履行過程中，合同當事人一方不履行或未正確履行其義務，而使另一方受到損失，受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆?/p>

    （4）項目合同管理的依據(jù)和基本原則

    1）項目合同管理的主要依據(jù)：

    ①合同；

    ②工作結(jié)果。如：已經(jīng)完成的交付物（產(chǎn)品），未完成的產(chǎn)品，已發(fā)生的費用和將要發(fā)生的成本等；

    ③變更申請。包括對合同條款的修改，或?qū)⒈惶峁┑漠a(chǎn)品或服務說明書的修改。

    2）項目合同管理的基本原則：項目合同管理的基本原則是保證當事人雙方履行合同的基礎，主要有：全面管理原則，預防為主原則，分類管理原則，流程管理原則。