2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：建設(shè)工程施工的安全技術(shù)措施

（一）施工安全控制

1．安全控制的概念

安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。

2．安全控制的目標(biāo)

安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：

（1）減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；

（2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；

（3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。

3．施工安全控制的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個方面：

（1）控制面廣

由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

（2）控制的動態(tài)性

1）由于建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性，使得每項(xiàng)工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定的時間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。

2）由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工的分散性，現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。

（3）控制系統(tǒng)交叉性

建設(shè)工程項(xiàng)目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來。

（4）控制的嚴(yán)謹(jǐn)性

由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風(fēng)險程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。

4．施工安全的控制程序

（1）確定每項(xiàng)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)

按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。

（2）編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃

工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃是對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實(shí)“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件。

（3）安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施

安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。

（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證

安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證是通過施工過程中對安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計(jì)劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實(shí)施。

（5）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證結(jié)果，對不適宜的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

（二）施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容

1．施工安全技術(shù)措施的一般要求

（1）施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一同編制。為保證各項(xiàng)安全設(shè)施的落實(shí)，在工程圖紙會審時，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時間進(jìn)行采購、制作和維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

（2）施工安全技術(shù)措施要有全面性

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的施工安全。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險性較大的作業(yè)，必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。

（3）施工安全技術(shù)措施要有針對性

施工安全技術(shù)措施是針對每項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能制定有針對性的安全技術(shù)措施。

（4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠

施工安全技術(shù)措施應(yīng)把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對策措施方案應(yīng)力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預(yù)防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀(jì)律等。這些制度性規(guī)定，安全技術(shù)措施中不需要再作抄錄，但必須嚴(yán)格執(zhí)行。

對大型群體工程或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織總設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)地制定出有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保該單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全施工。

（5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案

由于施工安全技術(shù)措施是在相應(yīng)的工程施工實(shí)施之前制定的，所涉及的施工條件和危險情況大都是建立在可預(yù)測的基礎(chǔ)上，而建設(shè)工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經(jīng)常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預(yù)測不到的突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害（如地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等）。所以，施工技術(shù)措施計(jì)劃必須包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，減少損失，保護(hù)人員安全。

（6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性

施工安全技術(shù)措施應(yīng)能夠在每個施工工序之中得到貫徹實(shí)施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做得到。

2．施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

（2）地面及深槽作業(yè)的防護(hù)；

（3）高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；

（4）施工用電安全；

（5）施工機(jī)械設(shè)備的安全使用；

（6）在采取“四新”技術(shù)時，有針對性的專門安全技術(shù)措施；

（7）有針對自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施；

（8）預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施；

（9）現(xiàn)場消防措施。

安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設(shè)備、材料和構(gòu)配件的堆放位置、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)（井架、龍門架）、施工用電梯、垂直運(yùn)輸設(shè)備位置、攪拌臺的位置等按照施工需求和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大、特性較多的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案和安全措施。如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等，必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。

季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮夏季，雨季、冬季等不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取的防護(hù)措施。一般工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全措施；危險性大、高溫期長的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。

　　更多推薦：

　　·2015年一級建造師報名時間匯總（更新中…）

　　·【全網(wǎng)首發(fā)】2015一級建造師教材對比

　　·【圖解】告訴你2015年一級建造師如何報名！

　　·趁心未老，趁夢還在，全力備考！2015一建招生熱力開啟！

　　·【一建集中營】備戰(zhàn)一建，此刻啟程！結(jié)識備考小伙伴，一起考出好成績！

　　·【有問有“達(dá)”】網(wǎng)校名師達(dá)江一建交流貼

　　2015一級建造師輔導(dǎo)課程、輔導(dǎo)書熱銷：