關(guān)于監(jiān)理招投標(biāo)和監(jiān)理取費的規(guī)定

　　日前，建設(shè)部市場管理司監(jiān)理處處長燕平在上海表示，今年建設(shè)部在監(jiān)理方面除了抓規(guī)范化這一主要工作外，還將針對監(jiān)理招投標(biāo)和監(jiān)理取費出臺一系列指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn)，同時，關(guān)于監(jiān)理個人執(zhí)業(yè)的問題也將提上議事日程。

　　從2000年建設(shè)部頒發(fā)了《工程監(jiān)理規(guī)范》到現(xiàn)在已經(jīng)3年了，今年仍然要就這一問題在各個監(jiān)理公司開展工作時及時貫徹。規(guī)范監(jiān)理行為，是提高監(jiān)理工作的質(zhì)量、水平的重要環(huán)節(jié)。所以，建設(shè)部考慮把監(jiān)理企業(yè)落實規(guī)范作為綜合檢查的一部分，在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行推廣。建設(shè)部今年監(jiān)理管理方面的第二項工作是規(guī)范監(jiān)理的招投標(biāo)。監(jiān)理是工程服務(wù)行業(yè)，在國際上并沒有強(qiáng)制性招投標(biāo)的規(guī)定?；诖耍凇墩袠?biāo)投標(biāo)法》頒布以后，一直沒有出臺有關(guān)監(jiān)理招投標(biāo)的任何文件。但是這兩年，很多省市自己制定了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的辦法和文件，有些省市甚至公然通過招標(biāo)投標(biāo)來壓價，在監(jiān)理招投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了工程監(jiān)理的原則。根據(jù)這樣的情況，建設(shè)部今年計劃出臺一些指導(dǎo)性文件，特別針對評標(biāo)的原則，引導(dǎo)監(jiān)理招投標(biāo)向正確方向發(fā)展。另外，參考上海和深圳的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部已經(jīng)與國家計委取得了聯(lián)系，提高全國工程監(jiān)理取費方面的工作已經(jīng)正式啟動。預(yù)計取費標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)可以出臺。

　　同時，建設(shè)部今年也將監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)問題的研究納入工作范圍。在國外，監(jiān)理行業(yè)多數(shù)都是以個人名義執(zhí)業(yè)，考慮與國際慣例接軌，我國也在考慮進(jìn)行這項工作。但是個人執(zhí)業(yè)的目標(biāo)短期內(nèi)還無法達(dá)到，目前，初步允許合伙制、股份制多種形式來開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　另外，還有一項重要工作是監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司的轉(zhuǎn)變。今年，建設(shè)部發(fā)了30號文，提出項目管理的工作內(nèi)容，同時明確規(guī)定只要具有勘察設(shè)計、設(shè)計或監(jiān)理、施工總承包資質(zhì)就可以開展項目管理。同時建設(shè)部不再對項目管理印發(fā)資質(zhì)，也不再規(guī)定取費費率。在文件里，針對項目管理還有一個特別的規(guī)定：凡是開展了項目管理的工程，同時是國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程，如果其項目管理公司具備監(jiān)理資質(zhì)，就不需要另行聘請監(jiān)理公司，由項目管理公司代行監(jiān)理職責(zé)。燕平處長呼吁各監(jiān)理單位借這一東風(fēng)，積極向項目管理企業(yè)發(fā)展。

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