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BOT融資項目涉及的主要合同
BOT融資項目是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅參與方多,關(guān)系復(fù)雜,而且其運作周期長,面臨的不確定性因素多,風(fēng)險大,這就要求在項目前期簽訂一系列的協(xié)議或合同,來保證和協(xié)調(diào)各當(dāng)事方之間的權(quán)利和義務(wù),將各種可能預(yù)見的項目風(fēng)險在參與者之間進行合理分配,實現(xiàn)各參與方之間權(quán)利義務(wù)的對等和利益平衡,以確保BOT融資項目的順利實施。因此BOT融資方式在某種意義上是一種復(fù)雜的合同系統(tǒng),其所涉及的各項合同、協(xié)議對于權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險分配的定義必須保持一致,各個合同之間及每個合同的前后條款,都應(yīng)保持連續(xù)性和互補性,共同構(gòu)成完整協(xié)調(diào)的BOT融資項目運行的法律框架。BOT融資項目的主要合同如下:項目經(jīng)理博客
1. 特許權(quán)協(xié)議
是由政府部門與項目公司簽訂的,規(guī)定和規(guī)范其兩者之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的文件,是BOT融資項目的核心文件,BOT項目其他合同如設(shè)計合同、建設(shè)合同等都是在遵循特許協(xié)議確定的原則上衍生的。由于其主合同的地位,特許權(quán)協(xié)議必須授權(quán)明確,其內(nèi)容的關(guān)鍵是嚴(yán)格界定BOT項目公司和當(dāng)?shù)卣陧椖块_發(fā)和運營過程中的權(quán)利與責(zé)任:政府授予項目公司在一定期限內(nèi)(特許期內(nèi))建設(shè)和運營基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利,而項目公司同意為項目進行融資、建設(shè)、運營和維護。特許權(quán)協(xié)議還確定了協(xié)議各方分擔(dān)風(fēng)險的方式和范圍,明確了BOT融資項目的范圍、期限和生效條件,是統(tǒng)管整個BOT融資項目的建設(shè)、運營和移交的基礎(chǔ)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2. 股東協(xié)議項目管理論壇
在項目公司股東之間簽訂的合同,規(guī)定了有關(guān)招股條件和股份分配的條款,約定各股東按比例認購股份。政府未出資時,也可以根據(jù)特許權(quán)協(xié)議的規(guī)定成為股東,同時也必須承擔(dān)項目的義務(wù)。
3. 貸款協(xié)議泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目公司與貸款人之間的貸款協(xié)議是BOT項目的主要協(xié)議之一,其借款人為項目公司,貸款人一般為由多個銀行或金融機構(gòu)組成的財團,可達到分散風(fēng)險的作用。BOT融資項目的貸款協(xié)議的結(jié)構(gòu)與通常的貸款協(xié)議基本相同,都確定了貸款的基本條件,如金額、利率、費用、期限等。但由于BOT的融資方式和貸款方式千變?nèi)f化,實踐中的BOT貸款協(xié)議沒有統(tǒng)一的模式。協(xié)議中對還貸風(fēng)險的規(guī)避除采用傳統(tǒng)擔(dān)保措施(如提供履約保函、建立違約金制度等)外,還采用一系列擔(dān)保文件(如有條件的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議)和支持性協(xié)議(如股東對項目的支持協(xié)議等)。同時由于項目公司并不擁有項目的所有權(quán),其可供抵押財產(chǎn)只能是項目公司按合同規(guī)定范圍內(nèi)的特許權(quán)。項目經(jīng)理博客
4. 產(chǎn)品或服務(wù)銷售協(xié)議轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
為了保證項目建成后市場對項目產(chǎn)品或服務(wù)的需求,項目公司必須與政府機構(gòu)或?qū)I公司簽訂產(chǎn)品或服務(wù)銷售協(xié)議,明確規(guī)定政府最低采購數(shù)額和價格結(jié)構(gòu),將BOT項目的產(chǎn)品銷售風(fēng)險成功轉(zhuǎn)移到政府身上。只要政府機構(gòu)或?qū)I公司履約并按時付款,項目公司就有充足的資金承擔(dān)項目成本,償還債務(wù)并獲取利潤。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
5. 項目運營與維護協(xié)議泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
當(dāng)項目公司實際營運經(jīng)驗不足時,項目公司可以與專業(yè)的運營管理公司簽訂合同,以保證項目的運營效果。合同主要規(guī)定運營方特定期限內(nèi)的經(jīng)營范圍、設(shè)備維護標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營成本和獎勵等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
6. 項目工程建設(shè)協(xié)議club
是項目公司與項目工程建設(shè)承包商簽訂的合同。BOT項目工程建設(shè)一般采取固定價格總承包合同,工程建設(shè)階段的完工風(fēng)險由項目公司轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)承包商。BOT建設(shè)協(xié)議的形式和條款與傳統(tǒng)工業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議相似。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
7. 保險協(xié)議泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
BOT項目需要廣泛的保險參與。BOT項目保險涉及事故、第三者責(zé)任險及其他商業(yè)保險。項目公司通過同保險公司簽訂保險協(xié)議,可以確保在意外事故發(fā)生后從保險公司得到相應(yīng)的補償,從而有效地轉(zhuǎn)嫁和避免部分風(fēng)險。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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