BT項目的若干法律問題研究

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　　摘要：BOT是20世紀80年代初出現(xiàn)的一種新型的利用國際私人資本進行基礎設施項目投資的方式。BT是BOT的演變。本文簡述了BT的內(nèi)涵及法律特征，并對BT方式的作用進行了分析，指出BT的缺陷，提出了完善的建議。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　關鍵詞：BT　法律　研究……泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BOT是對Build-Own-Transfer(建設-擁有-轉(zhuǎn)讓)和Build-Operate-Transfer(建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)形式的簡稱?，F(xiàn)在通常指后一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer(建設-轉(zhuǎn)讓)，即政府通過特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進行專屬于政府的基礎設施建設，基礎設施建設完工后，該項目設施的有關權利按協(xié)議由政府贖回。在我國實踐中，標準意義的BOT項目較多，但類似BOT項目的BT卻并不多見。本文試圖從法律的角度分析這一問題。既分析BT項目的積極作用，又指出BT項目的缺陷，提出解決問題的設想。training

　　一、BT項目的法律特征泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BT是一種新型、特殊的投資方式。作為一種新的融資方式，同其他融資方式而言，有其自身的法律特征：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　1、BT法律性質(zhì)的特殊性轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BT特許協(xié)議的特殊性在BT運作中政府主管部門授權私人投資者進行BT項目建設的協(xié)議，不同于政府對建設項目的批準書。BT特許協(xié)議的法律性質(zhì)，從不同角度，可以得出不同的定性。所以，BT特許協(xié)議并不專屬于平等主體之間的合同，不單純是行政機關為了特定的行政管理目標和履行行政職能而與相對人協(xié)商達成一致的協(xié)議。恰恰相反，BT特許協(xié)議的內(nèi)涵和外延，早已突破了單一學科的局限，而擴及于或涉及到民事、行政、經(jīng)濟法等，形成了一種多門類、跨學科的邊緣性綜合學科。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2、BT主體的特殊性泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一方為東道國政府或代表政府的政府機構;另一方為私人投資者或企業(yè)，大多數(shù)為外商企業(yè)，其中政府或代表政府的政府機構既是一個與私人投資者或企業(yè)地位平等的伙伴，又是一個具體實施的監(jiān)督者，即具有雙重身份。service

　　3、BT投資客體的特殊性service

　　作為BT的標的基礎設施，如橋梁、公路等，不同于其他的投資項目，屬于社會公益事業(yè)，東道國對其享有絕對的建設權。同時，又因BT涉及到本國使用者之利益，國家必須權衡國情和投資者利益兩個方面，對其行使價格決定權及相應的管理監(jiān)督權。項目管理論壇

　　4、BT法律關系的復雜性泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BT內(nèi)容涉及投資、融資、建設、轉(zhuǎn)讓等一系列活動，當事人與參與人包括東道國政府、項目主辦人、項目公司、項目貨款人、項目原材料供應商、融資擔保人、保險公司以及其他可能的參與人。因此，BT投資方式形成了眾多當事人或參與人的紛繁復雜的法律關系。club

　　5、BT是合同的組合泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BT所涉及當事人的權利義務關系是通過合同確立的。其中包括貸款合同、建設合同、回購協(xié)議以及股東協(xié)議等。如某BT項目投資合同就包括定義與解釋、工程、工程造價、工程實施責任、基礎設施的建造、轉(zhuǎn)讓所有權、賠償責任、文件和專利、不可抗力、保險、爭議解決等20余項。blog