PPP融資模式對我國城中村改造的啟示

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【摘要】由于PPP融資模式本身具有的創(chuàng)新點和獨特之處，使其在國內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和管理中有著非常廣泛的應(yīng)用前景。在城中村改造中實施PPP模式，有利于提高績效水平。本文對此進行探討。
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　　以國家財政資金為后盾進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是世界上很多國家在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段普遍采取的政策。但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求與日俱增，僅僅依靠國家財政顯然已不能滿足對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的巨大需求。20世紀70年代以來，西方國家紛紛放松對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的管制，引入民間資本，建立競爭機制。這些基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革極大地推動了基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的供給能力有了顯著的提高，并已成為近年來西方國家拉動經(jīng)濟增長的重要推動力。 blog
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　　改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大的成就，城市化速度明顯加快。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和快速城市化的雙重作用，我國城市化進程中出現(xiàn)了一種普遍的特殊的地域現(xiàn)象??城中村，成為困擾各級政府的共同難題。在這種背景下，由政府主導和推動，借鑒和引進20世紀90年代在西方發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中新興的PPP融資模式，對推動我國城中村的改造有著重要的現(xiàn)實意義。
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　　一、PPP模式概述 項目經(jīng)理博客
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　?。ㄒ唬﹥?nèi)涵 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　PPP(Pubic-Private Partnerships)是指政府、營利性企業(yè)和非營利性組織基于項目而形成的合作關(guān)系。通過這種合作，各方可以達到與單獨行動相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目的責任和風險全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與各方共同承擔。 項目經(jīng)理博客
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　　政府與私人企業(yè)以特許協(xié)議為基礎(chǔ)進行合作，合作始于項目的確認、技術(shù)設(shè)計和可行性研究，并貫穿于項目建設(shè)的全過程。項目的整個周期由雙方共同負責。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

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　　PPP模式存在的基礎(chǔ)是合同、特許權(quán)協(xié)議和所有權(quán)的歸屬。在這三者的基礎(chǔ)上，PPP模式可以有不同的組合，各種組合都可以稱之為PPP。常見的有以下幾種：服務(wù)協(xié)議、 承包協(xié)議、租賃協(xié)議、BTO協(xié)議、BOT或BOOT協(xié)議、打包協(xié)議、BBO協(xié)議和BOO協(xié)議等等。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
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　?。ㄋ模┻m用范圍 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　PPP模式之所以在發(fā)達國家得到政府的高度重視，原因在于其廣泛的適用范圍。不同模式之間的區(qū)別雖然并不大，但也各有其特點，可以適用于不同的情況。就基礎(chǔ)設(shè)施公益性的強弱來看，不同形式的PPP適用范圍也有所不同。一般來說，PPP模式隨著基礎(chǔ)設(shè)施公益性、外部性的由強到弱. 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　二、PPP模式的目標與運作思路 pmp
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　?。ㄒ唬㏄PP模式的目標 項目管理培訓
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