建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亟須“再加力”

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當前，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化雖然在我國取得了一定的發(fā)展，但水平仍然較低。我國建筑業(yè)依然以粗放型為主，建筑標準化工作滯后，相應(yīng)的部件標準化、通用化程度低，新型建筑結(jié)構(gòu)體系仍然處于摸索階段，還沒有達到大規(guī)模工業(yè)化的要求。

與發(fā)達國家相比，我國的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度仍存有不少差距，制約我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸主要在于制度、標準、技術(shù)和管理四個方面。

從國外的經(jīng)驗來看，政府支持和完善的制度是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障，雖然近年來出臺了多個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)政策規(guī)定，并取得了較大的進展，但是針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的詳細、系統(tǒng)的政策制度研究與制定仍然不足，制度的不完善仍然是制約我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要問題。再加上目前現(xiàn)有的相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)體系都是針對傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式，這就對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的發(fā)展帶來一定的阻礙。

通用化、標準化和體系化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，通用的現(xiàn)代化建筑標準和體系仍然在起步階段，成套的標準化體系建設(shè)落后，沒有形成適用范圍廣泛的模數(shù)標準和成套技術(shù)標準，難以大范圍推廣形成規(guī)模效益，降低成本。因此，標準體系是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣和發(fā)展的又一瓶頸。

傳統(tǒng)陳舊的技術(shù)在我國建筑業(yè)仍被大量采用，建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍以單項技術(shù)推廣應(yīng)用為主，有效、集成的現(xiàn)代化建筑技術(shù)上的缺乏制約了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正現(xiàn)代化。

此外，由于我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展仍處于起步階段，相應(yīng)的管理經(jīng)驗較少，管理措施主要是借鑒國外經(jīng)驗，具有我國或者當?shù)靥厣慕ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理方法仍不成熟，管理水平很難支撐建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。

在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，國外主要以住宅作為突破口來實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，政府起到了至關(guān)重要的作用，一方面，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點；另一方面，通過各方面政策的扶持和引導推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)支撐體系方面，標準化體系、建筑部品和構(gòu)配件的通用化是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和根本保證。

我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不僅需要通過完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系、促進社會專業(yè)化生產(chǎn)來提高建筑品質(zhì)，更應(yīng)同時關(guān)注建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)濟、環(huán)境和社會方面的影響，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國已經(jīng)基本具備發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀條件和技術(shù)支撐體系，政府還需為發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化制定和出臺一系列政策措施和法律法規(guī)文件，來使政策法規(guī)和行業(yè)管理與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。從國家層面來說，需盡快建立和完善與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系和發(fā)展政策體系。在相關(guān)財稅制度、土地制度、行政審批制度等方面加強創(chuàng)新，使之更加適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求；在地方層面，需盡快建立推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的組織體系，研究出臺與實際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導則”，制定和落實各項激勵措施和保障措施，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

在技術(shù)體系建設(shè)上，需強化頂層設(shè)計，從源頭開始，加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開發(fā)、推廣新材料、新技術(shù)。積極推進和實施成套技術(shù)體系，包括建筑節(jié)能、智能化、太陽能利用、住宅全裝修等。此外，新型城鎮(zhèn)化過程中的大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑、保障性住房的建設(shè)及棚戶區(qū)改造工程規(guī)模巨大，標準化程度高，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了難得的市場機遇和發(fā)展空間，應(yīng)加以利用，充分發(fā)揮其示范引導作用。

同時，還需要注重培育住宅市場需求，提高消費者對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式生產(chǎn)的住宅產(chǎn)品的認同，擴大消費者需求，增加開發(fā)企業(yè)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的動力。