山東供熱地方法規(guī)9月起施行

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　　“室溫不能低于18攝氏度、不供暖不用再交報停費、禁止供熱‘連坐’……”這是日前山東省十二屆人大常委會第七次會議審議通過的《山東省供熱條例》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定的?！稐l例》將于今年9月1日起正式施行。

　　《條例》將“政府主導”列為立法原則之一，確立了供熱的民生性、公益性、保障性，強化了政府責任，明確要求必須發(fā)揮政府主導、管控作用。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。

　　室溫標準的調(diào)整是供熱新規(guī)的一大亮點。《條例》規(guī)定，供熱企業(yè)應當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18攝氏度。用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的，應當減收熱費?！稐l例》還規(guī)定，開通、報停供熱是用戶選擇是否接受服務的基本權(quán)利，用戶要求暫?；蛘呋謴凸岬?，供熱企業(yè)不得收取任何費用。供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費，停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準，禁止供熱“連坐”?！稐l例》明確，推行供熱計量收費，用戶用多少熱交多少費。

　　供熱企業(yè)把熱賣給物業(yè)等中間機構(gòu)，再由其轉(zhuǎn)賣給用戶，這些機構(gòu)往往缺少專業(yè)管理隊伍，供熱質(zhì)量難以保障，是產(chǎn)生矛盾糾紛的集中節(jié)點。對此，《條例》規(guī)定，發(fā)展供熱事業(yè)應當遵循政府主導、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則，供熱實行熱源、官網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應當按照規(guī)定限期取消或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負責統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運營。

　　此外，《條例》還進一步明確了住宅小區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施建設(shè)、維護權(quán)責界定。供熱專營單位使用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負責維修養(yǎng)護；新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施，由供熱企業(yè)負責投資、設(shè)計、建設(shè)；室內(nèi)供熱設(shè)施，為用戶自有財產(chǎn)，由用戶自行負責維護，其分界點為分戶計量裝置或者入戶端口。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.04.21　記者　耿慶?！⒑Ｈ⊥ㄓ崋T　關(guān)川