工程質量安全監(jiān)管司：堅持標本兼治　努力實現(xiàn)工程質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

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推進法規(guī)制度建設，構筑科學發(fā)展長效機制
加強重點領域監(jiān)管，促進工程質量穩(wěn)步提升
　　強化建筑安全監(jiān)管，有效遏制建筑生產安全事故
　　加強監(jiān)督檢查培訓，確保軌道交通工程質量安全
　　強化勘察設計質量管理，增強技術引導創(chuàng)新能力
實行防抗避救結合，加強防災減災能力建設

　　2013年，工程質量安全監(jiān)管司工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞部黨組中心工作，按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，以提升工程質量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標，堅持遠近結合，標本兼治，進一步完善制度，強化監(jiān)管，落實責任，努力實現(xiàn)工程質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　推進法規(guī)制度建設，構筑科學發(fā)展長效機制

　　一是研究起草《建設工程抗御地震災害管理條例》。二是發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員管理規(guī)定》兩個部門規(guī)章。三是制訂和修訂《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》、《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規(guī)程》、《關于進一步加強工程勘察設計質量管理的意見》、《工程建設標準設計管理規(guī)定》、《全國工程勘察設計大師評選與管理辦法》、《國家級工法管理實施細則》和《住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》等規(guī)范性文件。

　　加強重點領域監(jiān)管，促進工程質量穩(wěn)步提升

　　一是對部分省市保障性安居工程質量進行督察，督促有關責任主體嚴把設計、施工、驗收關，強化工程質量終身責任制的有效落實。二是組織開展住宅工程質量通病專項治理活動，召開全國住宅工程質量通病治理工作座談會，交流各地經驗，觀摩專項治理工程，確保專項治理工作取得實效。三是進一步充實工程質量專家?guī)欤∪芾碇贫?，充分發(fā)揮專家在監(jiān)督檢查、政策制定和專題研究中的重要作用。四是繼續(xù)做好工程質量問題和質量投訴的調查處理以及質量事故的查處、督辦、通報工作。

　　強化建筑安全監(jiān)管，有效遏制建筑生產安全事故

　　一是結合建筑安全生產形勢，認真開展以建筑起重機械為重點的專項治理工作，加強對安全生產重點地區(qū)的監(jiān)督檢查。二是深入推進建筑施工安全生產標準化工作，規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項目管理，督促企業(yè)全面落實安全生產責任制。三是加強崗位安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質；開展建筑安全監(jiān)管經驗交流，進一步提升安全監(jiān)管水平。四是繼續(xù)加大事故通報和查處力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員，遏制重特大事故發(fā)生。

　　加強監(jiān)督檢查培訓，確保軌道交通工程質量安全

　　一是開展全國在建城市軌道交通工程質量安全檢查，推動法規(guī)制度和強制性標準的貫徹執(zhí)行，強化質量安全責任的落實。二是進一步完善相關制度，加強和規(guī)范城市軌道交通工程監(jiān)測管理、應急預案管理和質量驗收工作。三是指導地方開展對城市軌道交通工程質量安全監(jiān)管、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)測測量單位人員的培訓，進一步充實技術力量。

　　強化勘察設計質量管理，增強技術引導創(chuàng)新能力

　　一是開展工程勘察設計質量專項治理，在各地全面自查的基礎上，對部分省市勘察設計質量進行抽查。二是貫徹修訂后的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，鼓勵采用信息化手段，提升施工圖審查質量。三是引導和推動綠色建造的發(fā)展，研究BIM技術在建設領域的作用，研究建立設計專有技術評審制度，提高勘察設計行業(yè)技術能力和建筑工業(yè)化水平。四是組織開展2011～2012年度國家級工法、全國建筑業(yè)新技術應用示范工程、第八批全國工程勘察設計大師和全國優(yōu)秀工程勘察設計獎的申報、評審工作。

　　實行防抗避救結合，加強防災減災能力建設

　　一是建立全國超限高層抗震設防審查信息系統(tǒng)，規(guī)范超限高層建筑工程抗震設防審查。二是指導各地做好城市抗震防災規(guī)劃編制與實施工作，推動市政公用設施抗災設防專項論證工作。三是研究開展避難場所建設示范活動和減隔震技術應用試點活動。四是積極應對中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖調整，開展《建筑抗震設計規(guī)范》等標準規(guī)范的研究修訂工作，指導各地做好既有建筑抗震鑒定與加固工作。
 
 

摘自《中國建設報》2013.03.04