2011年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

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　　一、總體情況

　　2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，比去年同期事故起數(shù)減少38起、死亡人數(shù)減少34人，同比分別下降6.06%和4.40%。

　　2011年，全國有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中陜西（8起、9人）、寧夏（6起、7人）、山西（5起、8人）、新疆兵團(tuán)（2起、2人）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較少，江蘇（58起、59人）、浙江（44起、53人）、上海（40起、41人）、廣東（29起、46人）、北京（28起、34人）、遼寧（17起、42人）、內(nèi)蒙古（17起、35人）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多。

　　2011年，全國有11個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，其中山西（起數(shù)下降62%、人數(shù)下降56%）、陜西（起數(shù)下降50%、人數(shù)下降53%）、四川（起數(shù)下降38%、人數(shù)下降50%）、甘肅（起數(shù)下降38%、人數(shù)下降25%）、廣西（起數(shù)下降26%、人數(shù)下降26%）、黑龍江（起數(shù)下降22%、人數(shù)下降25%）等地區(qū)下降幅度較大；有6個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，其中河南（起數(shù)上升50%、人數(shù)上升157%）、河北（起數(shù)上升57%、人數(shù)上升25%）、天津（起數(shù)上升29%、人數(shù)上升25%）等地區(qū)上升幅度較大。

　　二、較大及以上事故情況

　　2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故25起、死亡110人，比去年同期事故起數(shù)減少4起、死亡人數(shù)減少15人，同比分別下降13.79%和12.00%。

　　2011年，全國有11個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故，其中內(nèi)蒙古發(fā)生5起，遼寧、廣東各發(fā)生4起，江西、河南、湖北、湖南各發(fā)生2起，浙江、安徽、青海、新疆各發(fā)生1起。特別是遼寧省大連市旅順口區(qū)藍(lán)灣三期工程“10•8”事故屬于生產(chǎn)安全重大事故，造成了13人死亡，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來極大損失，也造成了很不好的社會影響。

　　三、事故類型和發(fā)生部位情況

　　2011年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故314起，占總數(shù)的53.31%；坍塌事故86起，占總數(shù)的14.60%；物體打擊事故71起，占總數(shù)的12.05%；起重傷害事故49起，占總數(shù)的8.32%；觸電事故30起，占總數(shù)的5.09%；機(jī)具傷害事故20起，占總數(shù)的3.40%；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起，占總數(shù)的3.23%。

　　2011年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照發(fā)生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數(shù)的21.22%；塔吊事故80起，占總數(shù)的13.58%；腳手架事故69起，占總數(shù)的11.71%；模板事故46起，占總數(shù)的7.81%；基坑事故39起，占總數(shù)的6.62%；井字架與龍門架事故29起，占總數(shù)的4.92%；施工機(jī)具事故20起，占總數(shù)的3.40%；墻板結(jié)構(gòu)事故20起，占總數(shù)的3.40%；臨時(shí)設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場臨時(shí)用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數(shù)的27.34%。

　　四、形勢綜述

　　2011年，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所下降；有11個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降；有20個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故還時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒有完全遏制；部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。當(dāng)前建筑市場活動中還存在各類不規(guī)范行為，部分地區(qū)和企業(yè)還沒有對安全生產(chǎn)引起足夠重視，這些問題都給安全生產(chǎn)工作帶來了極大挑戰(zhàn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)本地安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究，對存在的問題采取切實(shí)有效的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。特別是安全生產(chǎn)工作落后的地區(qū)，務(wù)必要盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，大力整頓規(guī)范建筑市場，切實(shí)加強(qiáng)安全事故查處，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　附件：表1：2011年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　　　　表2：2011年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故情況