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六部門鼓勵(lì)各地運(yùn)用PPP推進(jìn)公租房建設(shè)
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財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門近日印發(fā)通知,鼓勵(lì)地方運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
通知明確了包括財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、土地政策、收購(gòu)政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系,要求各地區(qū)從2015年開始組織開展公共租賃住房項(xiàng)目PPP模式試點(diǎn)和實(shí)施工作。
通知規(guī)定,運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,主要是政府選擇社會(huì)資本組建公共租賃住房項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司與政府簽訂合同,負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理任務(wù),在合同期內(nèi)通過(guò)“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”獲得合理投資回報(bào),依法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。政府負(fù)責(zé)提供政策支持,定期調(diào)整公共租賃住房租金價(jià)格,加強(qiáng)公共租賃住房工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管。合同期滿后,項(xiàng)目公司終結(jié),并按合同約定作后續(xù)處理。政府對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)有限責(zé)任,不提供擔(dān)?;虺兄Z。
通知明確,政府自建自管公共租賃住房項(xiàng)目,政府收購(gòu)的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項(xiàng)目,符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完工程項(xiàng)目,以企業(yè)為主建設(shè)管理的公共租賃住房項(xiàng)目,均可以采用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
通知規(guī)定,運(yùn)用PPP模式的公共租賃住房項(xiàng)目必須納入住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,項(xiàng)目規(guī)劃所在區(qū)域交通便利,學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,戶型建筑面積控制在60平方米以內(nèi),承租公共租賃住房的保障對(duì)象數(shù)量穩(wěn)定,保障對(duì)象按市場(chǎng)租金水平向項(xiàng)目公司繳納住房租金。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.05.26 申鋮 韓潔
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