《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》專家解讀之五：推進(jìn)政府信息公開 保障公眾知情權(quán)

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（中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任委員　楊向平）

　　依法實(shí)施政府信息公開是建設(shè)現(xiàn)代政府，提高政府公信力的重要舉措。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)[2013]100號），對信息公開做了明確規(guī)定。城鎮(zhèn)排水與污水處理工作是一項系統(tǒng)的公共服務(wù)，涉及千家萬戶的日常生活和工作，其設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、保護(hù)、管理等很多方面都應(yīng)納入政府信息公開的范圍?！稐l例》對此分別做出了明確規(guī)定，充分保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時也有利于公眾積極參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)。

　　關(guān)于規(guī)劃方面，《條例》明確了城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃編制、報批、備案、公開的程序。

　　關(guān)于設(shè)施運(yùn)營養(yǎng)護(hù)和維護(hù)方面，《條例》明確，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息；同時規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。這一規(guī)定不僅有利于排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)，還有利于接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　關(guān)于污水處理費(fèi)方面，《條例》規(guī)定污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開，同時明確，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果，保障了污水處理費(fèi)繳費(fèi)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　關(guān)于監(jiān)督管理方面，《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查和考核，并將檢查情況及考核結(jié)果向社會公開。這將提高公眾對城鎮(zhèn)排水與污水處理達(dá)標(biāo)排放等情況的監(jiān)督。

　　關(guān)于其他方面應(yīng)予公開的事項，《條例》也做了規(guī)定，如排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，處以罰款的同時可以向社會予以通報。