2015年咨詢工程師《組織與管理》第七章（15）

　?。ǘ┰u標(biāo)

　　評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其他機構(gòu)獨自承擔(dān)，而應(yīng)組成評標(biāo)委員會。

　　評標(biāo)分為初步評審和詳細評審兩個階段進行。

　　對投標(biāo)文件審查分為重大偏差和細微偏差。

　　1．評標(biāo)的重要性

　　評標(biāo)是審查確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序，是保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。（P152）

　　2．初步評審階段

　　（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，初審后按廢標(biāo)處理：

　　①以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

　?、谝缘陀诔杀緢髢r競標(biāo)的；

　　③投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

　　④投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

　　⑤投標(biāo)文件有重大偏差的，為未在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，即有下列情形的：

　　a．完成期限超限；

　　b．明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　c．貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；

　　d．附有招標(biāo)人不能接受的條件；

　　e．不符合其他實質(zhì)性要求。

　?。?）有細微偏差的投標(biāo)文件

　　實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整，不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的為細微偏差。

　　細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

　?。?）有其他問題的投標(biāo)文件

　　對于投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。

　　（4）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的修正

　　對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，評標(biāo)委員會在進行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)進行以下修正：

　?、儆脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準(zhǔn)；

　?、趩蝺r與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)；

　?、廴魡蝺r有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價，調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力；

　?、軐Σ煌淖治谋就稑?biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　3．詳細評審階段

　?。?）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

　　適用范圍：

　　具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

　　（2）綜合評估法 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)采取綜合評估法進行評審。

　　衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。

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