2015年咨詢工程師考試《組織與管理》：環(huán)保管理

　　第十三章工程項目健康、安全、環(huán)保管理

　　【主要內容】

　　1．工程項目健康、安全、環(huán)保管理概述

　　（1）健康、安全、環(huán)保管理的必要性

　?。?）HSE管理體系的建立

　?。?）管理體系文件的編寫

　　2．工程項目健康、安全、環(huán)保管理的全過程管理

　?。?）HSE管理目標；（2）工程項目的全過程HSE管理

　　3．健康、安全與環(huán)境管理在項目不同階段的管理重點

　　（1） 策劃決策階段的HSE管理；

　?。?）設計階段的HSE管理

　?。?）項目建設實施階段的HSE管理

　　4．FIDIC對工程健康、安全、環(huán)境保護管理體系的要求

　　【考試大綱】

　?。ㄒ唬┕こ添椖拷】?、安全、環(huán)保管理的必要性，管理體系的建立和文件的編寫

　?。ǘ┕こ添椖拷】?、安全、環(huán)保的全過程管理

　　（三）健康、安全、環(huán)保管理在工程項目不同階段的管理重點

　　（四）FIDIC對工程健康、安全、環(huán)保管理體系的要求

　　第一節(jié)工程項目健康、安全、環(huán)保管理概述

　　一、健康、安全、環(huán)保管理的必要性

　　1. 健康、安全、環(huán)保體系標準的起源

　　HSE突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進，強調自我約束、自我完善、自我激勵。

　　2.建立和實施HSE管理的意義

　?。?）生命、健康及良好的生存環(huán)境是人類生存的基本需求

　?。?）HSE管理是項目的需要

　?。?）來自市場競爭的壓力

　　二、HSE管理體系的建立

　　1.HSE管理體系的構成

　　HSE體系可以比喻成螺旋槳，螺旋槳軸心是領導和承諾；螺旋槳的葉輪片分別是方針和戰(zhàn)略目標，組織機構，資源文件，評審和風險管理，規(guī)劃、實施和檢查，評審；螺旋槳的保護層為不斷審核和持續(xù)改進。其中“領導和承諾”是核心。這七個要素形成了HSE管理體系的建立過程和建立之后有計劃地評審和持續(xù)改進的循環(huán)上升過程。

　　管理體系中還包括了HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件以及HSE作業(yè)計劃書、HSE作業(yè)指導書以及HSE現場檢查表。

　　首先應建立項目HSE組織機構，明確各崗位的HSE管理職責。項目經理是本工程的HSE管理第一責任人，專職HSE管理人員是開展HSE工作的核心力量，基層作業(yè)組長是HSE管理職責落實的重點。

　　2.建立HSE管理體系的主要步驟：9個步驟

　　領導決策——成立工作組——人員培訓——初始狀態(tài)評審——體系策劃與設計——HSE管理體系文件編制——體系試運行——內部審核——管理評審

　　三、管理體系文件的編寫

　　HSE管理體系文件由四個層次的文件構成，即管理手冊、管理程序文件、管理程序文件的支持性文件和作業(yè)指導書。

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