淺析中小型水利工程的風(fēng)險管理問題

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【摘要】隨著水利行業(yè)的飛速發(fā)展，中小型水利工程的競爭也逐漸出現(xiàn)了加劇現(xiàn)象，因此，為了使中小型水利企業(yè)得以順利發(fā)展，本文主要就中小型水利工程的風(fēng)險管理問題展開相關(guān)論述。

【關(guān)鍵詞】水利工程  風(fēng)險管理 1.前言 近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利工程行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，水利工程的開發(fā)及建設(shè)過程是比較復(fù)雜的，其具有建設(shè)周期長、資金投入多、規(guī)模龐大、自然條件及技術(shù)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，其風(fēng)險已逐漸受到各項(xiàng)目主管方的高度重視。為了使水利工程的開發(fā)及建設(shè)得以順利進(jìn)行，并使其施工質(zhì)量得到一定程度的保證，本文主要就中小型水利工程的風(fēng)險管理問題作以下論述。 2.水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險特征及風(fēng)險管理的意義 2.1水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險特征 （1）可變性； （2）全局性及全程性； （3）多層次性及多樣性； （4）普遍性及客觀性； （5）大量風(fēng)險發(fā)生的必然性及某一風(fēng)險發(fā)生的偶然性。 2.2.水利工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的意義 水利工程項(xiàng)目開發(fā)及建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜，所投入的資金比較多，且還會涉及到設(shè)計(jì)商、投資商、承包商等[1]，一旦發(fā)生風(fēng)險，其復(fù)雜性遠(yuǎn)比其他普通的建筑施工項(xiàng)目高，因此，風(fēng)險管理在項(xiàng)目所存在風(fēng)險的識別及評價有著非常重要的意義，它能在很大程度上促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行并使預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益得到有效實(shí)現(xiàn)。 3.水利工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的措施 3.1風(fēng)險識別  （1）技術(shù)風(fēng)險。水文調(diào)查分析風(fēng)險、工程設(shè)計(jì)風(fēng)險、地質(zhì)勘查風(fēng)險以及施工過程中質(zhì)量控制風(fēng)險等都屬于水利工程技術(shù)風(fēng)險的范疇。一旦對施工區(qū)域勘測失誤，就很有可能會引發(fā)技術(shù)障礙，嚴(yán)重的還需對原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。 （2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家的利率政策、匯率政策、財(cái)政政策以及通貨膨脹等因素都會對水利工程的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的影響，當(dāng)影響過大時，就會使中小型水利工程的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生危機(jī)，資金的調(diào)度、融通、周轉(zhuǎn)及利率的變化會對長期投資產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險，而且還會危害到工程項(xiàng)目的預(yù)期收益[2]。 （3）自然風(fēng)險。水利工程項(xiàng)目都是在露天環(huán)境下作業(yè)的，因此，天氣、地質(zhì)以及水文等自然環(huán)境會在很大程度上對工程項(xiàng)目造成影響。自然災(zāi)害具有不可預(yù)見性，在水利工程的建設(shè)中，一旦發(fā)生地震、暴雨以及洪水等自然災(zāi)害，就會對整個工程造成嚴(yán)重危害。 （4）政治風(fēng)險。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長、資金投入較大，國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策都有可能會在其建設(shè)的過程中發(fā)生比較大的變更，因此，政治風(fēng)險對水利工程的影響也是比較大的[3]。此外，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加快，國內(nèi)外政局也會出現(xiàn)程度各異的不穩(wěn)定性，這也會對中小型水利工程投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對于某些比較具體的投資項(xiàng)目，如果投資方?jīng)]有和地方政府進(jìn)行有效溝通，也會在一定程度上引發(fā)政治風(fēng)險。 （5）其他風(fēng)險。除了上述風(fēng)險意外,中小型水利工程項(xiàng)目還有可能會出現(xiàn)破壞環(huán)境風(fēng)險、工期延遲風(fēng)險以及責(zé)任推卸與施工團(tuán)隊(duì)的變更等管理組織方面的風(fēng)險。 3.2風(fēng)險評估 對風(fēng)險的存在進(jìn)行確定后，對風(fēng)險發(fā)生的可能性及危害進(jìn)行評價就是風(fēng)險評估。在水利工程項(xiàng)目中，通常使用定量分析和定性分析對其項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行評估，使用概率分析方法對風(fēng)險變量進(jìn)行概率估算，以對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性和程度有一個大概的掌握[4]。此外，對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估時，還可以使用蒙特卡羅數(shù)字模擬法、敏感性分析、專家打分法、模糊綜合評價以及層次分析法等。 3.3風(fēng)險的控制措施 （1）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。即為了使水利工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險時，經(jīng)濟(jì)損失能夠減少到最低程度，于是以保險或合同的形式把風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險公司或承包方。  （2）風(fēng)險自留。對于某些不能確定、不明確的風(fēng)險以及風(fēng)險發(fā)生的概率較低與風(fēng)險潛在的損失較小時通常使用此方法。 （3）風(fēng)險分離。對水利工程項(xiàng)目的施工而言，風(fēng)險分離有著非常重要的意義。工程項(xiàng)目在施工的過程中，一旦遇到復(fù)雜多變的自然環(huán)境，那么項(xiàng)目主辦方就必須應(yīng)對水文、天氣以及地質(zhì)等多方面變化引發(fā)的風(fēng)險，因此，為了使風(fēng)險的破壞程度能得到一定程度的減輕，應(yīng)對采取相應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行有效分離。如出現(xiàn)暴雨或發(fā)生洪水的時候，應(yīng)對其附近的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效觀察，此外，還應(yīng)及時留意是否有可能會出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、塌陷等災(zāi)害，以在最大程度使風(fēng)險的危害降到最低。 （4）風(fēng)險降低。把風(fēng)險發(fā)生的概率及風(fēng)險所導(dǎo)致的損失降低到一定程度就是風(fēng)險降低。和風(fēng)險回避相比，風(fēng)險降低是一種比較積極的應(yīng)對方法[5]。在中小型水利工程的施工過程中，通常需要提前準(zhǔn)備好風(fēng)險的應(yīng)對方法，并采取有效措施盡可能地降低或避免風(fēng)險的發(fā)生，這就要求項(xiàng)目管理者能夠正確預(yù)知風(fēng)險的源頭，并盡可能地把風(fēng)險降低到一定程度。 （5）風(fēng)險回避。當(dāng)水利工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險的可能性較大或風(fēng)險所產(chǎn)生的危害程度比較嚴(yán)重的時候，如果沒有比較有效的解決方法來使風(fēng)險所造成的損失得到一定程度減輕的時候，或者所采取的解決方法代價比預(yù)期收益高很多的時候，通常采用改變項(xiàng)目方案及主動放棄項(xiàng)目的方法就是風(fēng)險回避。使用風(fēng)險回避的前提是項(xiàng)目管理者對風(fēng)險發(fā)生的概率及有可能造成的損失有一個比較全面的認(rèn)識和準(zhǔn)確的估算。在風(fēng)險管理的多種方法中，風(fēng)險回避是一種比較消極的方法，此方法具有回避風(fēng)險的效果，但是某些時候也會給中小型水利工程的效益造成一定的損失。 4.結(jié)語     在水利工程項(xiàng)目的管理中，風(fēng)險管理有著非常重要的意義。作為項(xiàng)目管理者，如果不能對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行有效管理，那么就很有可能會使整個項(xiàng)目的收益都受到嚴(yán)重影響。許多工程項(xiàng)目都會存在風(fēng)險，而對于中小型水利工程而言，應(yīng)從風(fēng)險預(yù)測開始對項(xiàng)目所存在的風(fēng)險進(jìn)行管理，以在一定程度上減少或避免風(fēng)險的發(fā)生，從而使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行得到有效保證。 【參考文獻(xiàn)】 [1]史秀惠;關(guān)于黃河防洪工程管理工作探析[J].中國電子商務(wù),2011,(4):214—216. [2]談水利工程業(yè)主風(fēng)險管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011,(30):201—205. [3]淺談完善水利工程風(fēng)險管理的措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012(22) :221—224.  [4]泵站電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012(19) :245—248. [5]關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的研究[J].商品與質(zhì)量:建筑與發(fā)展,2012,(9):245—247.