通江縣農(nóng)村飲水安全項目實施方案

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為認(rèn)真貫徹落實溫總理在政府工作報告中提出的“讓人民群眾早日喝上干凈衛(wèi)生水”和來通江視察時“要想辦法解決老區(qū)人民‘四難’（吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難）” 的指示精神，按照省水利廳的具體要求和部署，縣委、政府決定用三年時間徹底解決通江縣農(nóng)村飲水安全問題。為切實抓好此項工作，特討論制訂此工作方案：
一、工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)：全縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為29.5萬人。2005—2007年用工程措施解決20.6萬人（重點解決高氟水１.45萬人,苦咸水1.46萬人，水量不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保證率不達(dá)標(biāo)17.7萬人）;用非工程措施解決8.9萬人(未經(jīng)處理的地表水,未經(jīng)處理的地下水,細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)和其它水質(zhì)性不達(dá)標(biāo))。
　　（二）分年度目標(biāo)：2005年計劃解決7萬人，其中用工程性措施解決5.3萬人(重點解決高氟水、苦咸水、10個示范村和諾水河片區(qū)中的重點村以及全縣部分扶貧重點村的飲水安全問題)、非工程措施解決1.7萬人；2006年計劃解決10萬人（工程措施解決7萬人，非工程措施解決3萬人）；2007年計劃解決12.5萬人（工程措施解決8.3萬人，非工程措施解決4.2萬人）。
二、解決的技術(shù)路線
　　根據(jù)分析，全縣29.5萬人飲水不安全中，有8.9萬人主要屬于細(xì)菌學(xué)超標(biāo)的的問題。這些可通過污染治理，衛(wèi)生綜合治理加以解決。其余20.6萬人應(yīng)通過修建各類農(nóng)村飲水水工程措施加以解決。我們建議按照“先易后難、先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則編制總體方案。在充分尊重群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)地、因地制宜地選擇工程類型。
　　1、在農(nóng)村人口稠密、居住集中的平壩和農(nóng)村集鎮(zhèn)（含中心村），優(yōu)先考慮建設(shè)適度規(guī)模的農(nóng)村集中供水工程（泵站揚水或自流引水等），確保群眾在特大干旱年份有水喝。
　　2、在農(nóng)村人口居住分散的山丘區(qū)，有良好的地下水源時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以單村或社為獨立給水系統(tǒng)；村民居住十分分散且水源條件差的地方，規(guī)劃開鑿修建分散式供水井。
　　3、在中低山地區(qū)，地下水富集條件較好的地方，采取紅層找水打井的方式加以解決。
　　4、在淡水資源缺乏的山區(qū)農(nóng)村，修建小型雨水集蓄工程，提高供水保證率。
　　5、在工程投資較大、農(nóng)民收入比較低的貧困山區(qū)農(nóng)村，供水系統(tǒng)先建設(shè)到公共給水點，但仍然確保村民取水時間不超過15分鐘。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、農(nóng)村飲水安全工程定性為政府工程、系統(tǒng)工程，為切實加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長任組長，縣委分管副書記、縣政府分管副縣長任副組長，縣監(jiān)察、水利、計劃、財政、審計、以工代賑、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、廣播電視、國土資源、環(huán)保、信用聯(lián)社等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“通江縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組、財務(wù)監(jiān)督組等辦事機構(gòu)，從水利局及相關(guān)單位抽調(diào)人員組成專門班子，落實辦公地點、專人辦公。
　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建工作機構(gòu)，由行政一把手負(fù)總責(zé)，抽調(diào)工作人員專抓此項工作，層層簽訂責(zé)任書，層層分解落實工作任務(wù)，并把此項工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容進行量化考核。