淺談城市園林綠化的精細化管理

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摘要：城市的發(fā)展離不開園林綠化,一個只有鋼筋混凝土的城市是沒有生機的城市。綠化就像化妝,它讓一個城市變得生動美麗,變得賞心悅目,變得人見人愛。園林綠化是隨著道路的建設而產生的，作為城市的重要組成部分，應積極推進精細化管理模式，為更有效地管理好這些“綠色”提供了完備細致的保障。

關鍵詞：城市綠化    精細化管理 前    言 近年來，隨著蘭州市城市建設事業(yè)的長足發(fā)展，和蘭州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林綠化城市活動的不斷深入，各級政府和廣大市民對城市綠化工作的要求越來越高，工作的標準也越來越高，城市綠化管理工作的精細化問題自然也就擺到了每一位管理人員的面前。黨的十七大把“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”放在重要位置，意味著作為城市的重要組成部分城市園林綠化管理工作將越來越成為未來政府機關需要研究探討的課題，而城市園林綠化管理精細化必將成為城市管理工作的主要發(fā)展方向和目標。        一、城市精細化管理釋義 什么是精細化？通俗點說，精就是精致、精益求精；細就是仔細完善、注重細節(jié)；化就是轉變變化的過程。城市管理精細化就是將傳統(tǒng)的城市管理工作逐步細想、持續(xù)深挖、實現(xiàn)精做、并長期保持。從長遠來看，城市綠化管理精細化將越來越成為社會管理的趨勢，城市也只有實現(xiàn)了精細化管理，才能全面提升社會管理和公共服務水平，滿足市民日益提高的對工作、生活及居住環(huán)境的需求，從而促進和諧社會建設。           二、城市園林綠化精細化管理實施舉措 “工作精心、過程精致、質量精品”是城市養(yǎng)護管理的新思路，也是我們養(yǎng)護過程標準的新要求，新目標。精細化養(yǎng)護工作也是一項系統(tǒng)工程，從認識到理解，從理論到實踐，準確的定位，有效地保障，積極轉變觀念，努力完善，必須站在更高的起點上，通過不斷的學習，摸索，探討規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)運行模式，注重工作中每一個細節(jié)，增強責任感，循序漸進，全面提高。 1、合理計劃 合理有效的養(yǎng)護計劃是順利開展各項養(yǎng)護工作的前提，根據(jù)各類園林植物的生長態(tài)勢，季節(jié)特點，蘭州的氣候特征，有針對性地制定年度養(yǎng)護計劃，從大局方面對一年的養(yǎng)護工作做了準確的定位；月度實施計劃及周計劃，則是注重養(yǎng)護任務實施過程中的相關具體要求，對于工作的調整安排做出指導和參照。通過在實施過程中不斷的調整、總結、實踐、分析、審核，使養(yǎng)護作業(yè)計劃更全面、更實際、更合理。其中包括植物的調整計劃；病蟲害防治計劃；施肥計劃，草坪養(yǎng)護計劃；植物修剪計劃；四季草花調整計劃；養(yǎng)護員工培訓計劃等。 2、科學流程 結合可操作性的計劃，有效實施，落實到人，精心策劃，科學管理，合理編排，優(yōu)化科學流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及時修剪，有序調整，植物病蟲害有效發(fā)現(xiàn)并防治，觀賞綠籬保持整齊美觀，草坪修剪及時，四季如茵。加強目標控制、協(xié)調配合，既能有效實施養(yǎng)護作業(yè)計劃，又能使各項養(yǎng)護工作有序銜接。努力實現(xiàn)四個一“管好一片綠地、總結一點經驗、提升一種精神、展示一種形象”。 3、監(jiān)督考核 日常養(yǎng)護管理的成效離不開有效的監(jiān)督考核，加強日常的巡視管理檢查和定期養(yǎng)護質量意見征詢，結合月度、季度、年度考核，對反饋的各類信息、存在問題及時加以分析解決。針對性進行考核，采取綜合評價體系，結合職工守則，基本的道德規(guī)范，養(yǎng)護計劃，技術要求，養(yǎng)護區(qū)域的各類規(guī)章制度，通過考核獎勵與懲罰，有效保證了養(yǎng)護工作的實施與養(yǎng)護質量，做到管理有層次，計劃有目標，工作有落實，過程有控制、考核有依據(jù)、質量有保障。 4、資料收集 綠化養(yǎng)護管理工作種類較多，覆蓋面較廣，相關不確定因素也較多，例如天氣、藥劑、人為干預等。每一個細節(jié)的改變，可能會導致相關工作的調整。所以日常養(yǎng)護管理中數(shù)據(jù)的收集、資料的累積、記錄的整理，對于今后的日常養(yǎng)護管理工作有很大的參考價值和指導意義，對于養(yǎng)護計劃的制定與調整是重要的依據(jù)。所以結合質量體系論證和日常考核，對養(yǎng)護中各類資料及時歸檔整理，加強信息的收集與貯備，加強行業(yè)的溝通與互動，真正提升養(yǎng)護質量。 5、應急管理 綠化養(yǎng)護工作是一項持續(xù)長期的工作，面對各種突發(fā)事件和挑戰(zhàn)，我們有必要建立應急預警機制，思想重視，落實到人，明確職責，合理統(tǒng)籌安排，準備充分，從容應對。例如：防臺防汛應急預案，防火應急預案，病蟲害暴發(fā)應急預案，工傷事故應急預案等。從源頭上抓起，思想上重視，做到準備工作周密到位，應急反應迅速有效。 6、合理調整 伴隨著植物的生長，綠地系統(tǒng)也要進行相應的調整，從而達到資源利用，景觀效果良好的雙贏。在尊重原有設計方案的基礎上，追求景觀的自然、和諧、美麗，結合實地情況，通過施肥、修剪、移栽、補種，重新調整抽稀等技術手段，調整綠化結構，優(yōu)化綠化配置，保持綠化的可持續(xù)發(fā)展和良好的景觀效果和生態(tài)效應。 7、創(chuàng)新實踐 創(chuàng)新是發(fā)展的動力，通過實踐學習，加強觀念創(chuàng)新，提高養(yǎng)護質量，如：香樟黃化病的處理，果樹的栽培，大喬木下草坪的生長等。在點滴積累經驗的同時敢于創(chuàng)新，勇于實踐，解決了綠化養(yǎng)護中的實際問題。 三、積極引進綠色“BOT”模式，推進城市園林綠化管理邁向精細化。 綠色“BOT”模式是指園林綠化部門將一個新建或綠地改造等項目的特許權授予投資建設主體，投資建設主體在施工期內負責項目融資、建設和運營，并回收成本、償還債務、賺取利潤，園林綠化部門在施工期內只對該項目進行監(jiān)督控制。施工期滿，由投資建設主體按照項目設計標準進行管理，管理期滿，施工效果達到設計要求并符合回購條件，園林綠化部門采取一次性或分期、分批、分類進行回購，已回購部分其綠地及其附著苗木、園林設施產權收歸政府。這種模式長期應用在建筑行業(yè)，而近幾年南方一些發(fā)達城市將這種模式引用在城市園林綠化管理中，取得了很好的效果。它將原來的管護地變成了“自留地”，打破了原來的按部就班管理模式，提高了職工的工作積極性、主動性，也變相的使城市原來綠化工作走向了精細化管理的方向。 四、推進精細化管理，加強城市園林綠化建設工作。 1、堅持把改善生態(tài)環(huán)境置于城市綠化工作首位，同時兼顧景觀效果。 近些年，各地盛行大草坪、大廣場時，蘭州市還是堅持以喬木為主，喬灌草結合，構建多層次，生態(tài)良好的植物群落，以植物造景為主，積極推廣屋頂綠化、樓層、涼臺綠化，閑置的荒山、荒地、荒灘綠化、圍欄、棚架綠化、墻體綠化、立交橋綠化等，努力把有限的綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益，生態(tài)優(yōu)先有了新的實踐，也取得了一定的成績。如安寧銀灘濕地公園四十公里、黃河風情線景觀長廊、南河道的修復建設、南北兩山的植被恢復景觀及設施建設等，通過短短的幾年建設，城市景觀生態(tài)環(huán)境得到較大的改善，借黃河自然景觀，使人工濕地與黃河自然環(huán)境相互交融、風格獨特，使四十公里黃河風情線成為蘭州的名片，由于生態(tài)環(huán)境好，使土地價格迅速攀升，新開樓盤購房者爭先恐后。 蘭州市的土地資源十分有限，基本農田需要保護，像前幾年那樣的大規(guī)模建設，以犧牲環(huán)境為代價的“爆發(fā)戶”式的開發(fā)過程，從而造成了城市發(fā)展壯大后環(huán)境綠化上的“先天不足”，生態(tài)環(huán)境的整體性被破壞。雖然通過現(xiàn)在城市綠化來彌補，但如同補補丁一樣。要增加綠量還必須從挖掘潛力做起，積極有效地推廣垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的綠化，但困難較大，總之，要在增綠上做足文章。 2、要堅持景觀（植物）多樣性，積極培育區(qū)域性鄉(xiāng)土樹種，積極引進開發(fā)新品種，豐富本地區(qū)的植物物種。 城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，相當于自然調節(jié)器。一方面，綠地植物的生長發(fā)育受到環(huán)境生態(tài)的制約和影響。另一方面，植物通過一系列生態(tài)效應凈化污染物，改善城市氣候、豐富城市景觀，給城市生態(tài)環(huán)境以反饋調節(jié)作用。只有符合本地區(qū)生態(tài)特性的綠化才能使綠色植物充分發(fā)揮生態(tài)效益，只有按生態(tài)規(guī)律進行多樣化規(guī)劃的綠化才能帶來最大的環(huán)境效益?！?】因此，綠化植物的選擇必須符合本地區(qū)城市的物理特性、生物特性和社會特性。目前蘭州市園林綠地中采用的植物約有75科、110屬、195種。為各種植物創(chuàng)造不同的生態(tài)環(huán)境，使綠地景觀呈現(xiàn)多姿多彩的格局，然而，在引進新優(yōu)植物的同時難免會帶進一些病蟲害或有害植物，須提高防范意識，防止有害生物入侵，并采取斷然措施嚴加防范。積極開發(fā)利用引進、馴化的鄉(xiāng)土植物及野生植物邊緣樹種，讓其發(fā)揮最佳生態(tài)功能，通過對鄉(xiāng)土植物的推廣，來豐富本地區(qū)的植物品種。輔以能適應當?shù)貧夂驐l件的外來樹種。使喬、灌、草相結合的人工植物群落形成最和諧的生態(tài)關系，達到理想的綠化、美化、凈化效果。 通過多年的實踐，城市綠化方式無論從景觀、植物配置或生態(tài)效益上，都得到認可。做到科學合理，不落俗套的藝術格局，植物種植結構的有效配置與植物自身的生理特性及種植地點的自然特性是緊密相關的，能夠形成植物合理的有效配置，努力營造接近當?shù)刈匀坏纳鷳B(tài)，盡可能減少人為破壞，改變以往總是雜草除盡把地掃得干干凈凈的做法，適當保留雜草和落葉，讓林地自我調節(jié)，這樣即營造了森林，又豐富了植物種類的多樣性，同時也增強了城市綠地的抗災和抗破壞能力。 3、要堅持低成本的綠地建設和養(yǎng)護 綠地不是造價越高越好，目前要節(jié)約造價已達成共識。但如何節(jié)約綠地管養(yǎng)費用，卻尚未引起足夠的重視，而養(yǎng)護費用年年都要發(fā)生細水長流，數(shù)量相當可觀，要建設節(jié)約型城市，節(jié)約城市綠化管養(yǎng)費也是一個方面，通過建設集雨水型綠地、節(jié)水灌溉、覆蓋、種節(jié)水型植物等方法，以人為本，重生態(tài)效益最大限度地節(jié)約用水、用電、用油。就降低綠地養(yǎng)護成本而言，在設計時就應樹立節(jié)約養(yǎng)護成本的概念，多利用河水、雨水及可利用水資源澆灌，多種養(yǎng)護容易的鄉(xiāng)土樹種，科學合理構建穩(wěn)定的植物群落，利用太陽能等都是節(jié)約養(yǎng)護成本的有效措施。 4、要堅持科技創(chuàng)新，綠地建設和養(yǎng)護都要以科技作支撐。 兵馬未動、科技先行，北京、上海等城市綠化之所以能取得顯著成績，經濟基礎雄厚是一個原因，很重要的一個因素是始終堅持科技先行。建設部專家及業(yè)內專家對北京奧運場館的環(huán)境綠化建設，上海城市園林綠化建設中依靠科技創(chuàng)新養(yǎng)護綠地予以高度評價。面對我們西部城市的園林發(fā)展，每邁一出新的一步前都要進行細致認真的科學研究，絕不可盲目地、不切實際地照搬、照抄，應從綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究入手，具體到植物的引種研究，如何在有限用地上去增加綠地，增加綠量上去做文章，同時園林主管部門除了加強對行業(yè)技術研究外，還應對政策措施等軟課題進行研究。把蘭州這一絲綢之路上的文化名城的名片做大、做亮，用現(xiàn)代化大城市綠化標準去衡量，找出差距，找出對策措施，要動員系統(tǒng)科技人員以及大專院校科研單位進行系統(tǒng)研究，將研究成果在城市綠化中廣泛應用，從而提高蘭州市城市綠化的整體水平。其次，通過駐蘭的園林企業(yè)將科研工作作為企業(yè)發(fā)展的生命線，使企業(yè)真正成為科技的主力軍，這必將再次推動蘭州市城市綠化的健康發(fā)展。 六、存在的問題 1、城市規(guī)劃相對城市綠化規(guī)劃最大的不足就是對三維空間的設計和把握，缺乏感性的形體環(huán)境的塑造，綠化僅憑綠地率和綠線等平面指標來控制，不能實現(xiàn)對城市空間環(huán)境的控制和引到。 2、城市規(guī)劃偏重物質環(huán)境和要素技術，對人們的行為心理和文化意義的層面缺少考慮，因此綠地規(guī)劃還不能從感性的層面上滿足人們的使用需求和心理需求，導致個別綠地開放空間可達性不高，綠化滯后人們所需的心理感受效果不佳。 3、政府部門對園林綠化生態(tài)建設的宣傳引導，尚缺乏有效的措施辦法，還需在法規(guī)加強監(jiān)督，在政策上給予扶持，在技術上給予支持，在經費上給予保證，從而提高城市綠化生態(tài)建設的整體水平。 七、展 望     綠化作為改善城市環(huán)境的一種手段，是在反思重美化、輕生態(tài)的現(xiàn)象基礎上提出的。立足本土、向外取經、兼收并蓄、自創(chuàng)特色，力求通過充分利用種類繁多的綠化植物，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，構建層次結構復雜和生態(tài)多樣的城市綠地系統(tǒng)?！?】在城市綠化生態(tài)建設中，充分運用對稱、襯托、起伏、韻律、動勢、均衡、色彩、季相等藝術技巧，將不同高度，不同大小，不同色彩的城市綠化生態(tài)景觀植物進行多層次的配置，更要考慮種植方式的處理與建筑、山、水、道路之間的關系，綠化生態(tài)建設和營造的目的，不僅在于觀賞、游憩、頤養(yǎng)身心或開發(fā)旅游，更重要的還在于改善城市環(huán)境，維護生態(tài)平衡和保證在可持續(xù)發(fā)展中起到健康積極的作用。同時，應普及科學思想，樹立生態(tài)意識，提高各級領導和廣大市民對自然美的認識和向往，改變城市綠化過于追求氣派和攀比求洋的做法，倡導營造健康、自然和舒適的綠色生活空間。     城市園林綠化精細化管理是一項長期而艱巨的工作，要人人參與、戶戶重視、持之以恒，形成人人懂綠、個個愛綠、人人護綠。增強市民綠化意識，不斷提高綠化質量，加強城市建設，創(chuàng)建園林式、生態(tài)型城市，使城市在園林中、園林在城市中?！?】城市環(huán)境不能靠金錢堆積，那種認為只要舍得花錢、敢想敢干，就什么自然奇跡都可以創(chuàng)造出來的想法，狂熱而虛妄，如照此行事，到頭來不僅會受到經濟懲罰，還會遭到自然界的報復。     總之，城市綠化精細化的實施，說明了社會的進步，國家的富強，擁有了相當?shù)慕洕A。因而，要有能力關注我們的生存環(huán)境，追求生命與美的相隨相伴，渴望精神境界質樸的感動與愉悅。