蔬菜創(chuàng)匯商機無限

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使蔬菜生產(chǎn)面臨兩種機遇，一是糧改、棉改為蔬菜發(fā)展提供了空間，二是加入WTO可極大地推動蔬菜的出口。

近幾年來，全世界蔬菜年貿(mào)易額不斷增加，亞、歐、美發(fā)達國家對蔬菜的需求越來越大。以日本為例，近20年蔬菜進口逐年遞增，1996年已達209．4萬噸，其主要原因：

一是人們飲食結(jié)構(gòu)改變。目前，經(jīng)濟發(fā)達國家都進入了以保健型食品為主的時期，美國和歐洲各國迅速改變飲食結(jié)構(gòu)，由過去以肉食為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐运厥碁橹鳌?jù)專家預(yù)測，21世紀的主要食品，將是綠色食品。

二是發(fā)達國家蔬菜生產(chǎn)弱化。由于蔬菜品種繁多，其生產(chǎn)的機械化程度較低，絕大部分田間作業(yè)靠人工操作，勞動強度大，屬于勞動密集型產(chǎn)品，致使發(fā)達國家種菜的勞力不安心種菜，不少菜田荒蕪，蔬菜生產(chǎn)嚴重弱化。另外，加入WTO后，各國將取消農(nóng)產(chǎn)品補貼，實行世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化，其結(jié)果必將促使各國按比較效益的原則重新安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一些發(fā)達國家如日本必將減少不具備比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展一些機械化程度高，規(guī)模效益高的作物如稻谷，而讓出生產(chǎn)成本高的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。

我國是世界上蔬菜種類最多、種植面積最大的國家，具有較大的出口潛力。例如去年我國蔬菜出口量是進口量的30多倍，出口金額是進口金額的50多倍，在國際市場極具競爭優(yōu)勢。江蘇省出口蔬菜1991年為2．78噸，1995年達到4萬噸，1998年提高到14萬噸。出口成倍增長，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。1998年江蘇省蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品年出口約為6億美元，而其他沿海地區(qū)，如福建省、山東省和廣東省蔬菜出口規(guī)模更大，其創(chuàng)匯總額分別為江蘇的2倍、2．5倍和3倍，存在著極大的出口潛力。

蔬菜是我國農(nóng)產(chǎn)品中出口值最大、比較效益最高的產(chǎn)品，在價格方面存在著3個反差：

1、進出口價格的反差。據(jù)有關(guān)資料介紹，1996年，山東萊陽縣出口蔬菜12萬噸，創(chuàng)匯1．5億美元，平均每噸創(chuàng)匯1250美元；當年度日本進口中國的蔬菜達81．81萬噸，價值1420億日元，折每噸價格1509．3美元。而同期泰國出口優(yōu)質(zhì)2號大米到岸價每噸僅為325美元，出口蔬菜是進口大米價格的3．85倍至4．65倍。

2、內(nèi)外貿(mào)價格的反差。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場信息司及中國海關(guān)統(tǒng)計，我國出口糧食的價格低于內(nèi)銷價格，而出口蔬菜的價格則大大高于內(nèi)銷價格。如1993年，蔬菜平均每噸出口價折合人民幣7800元，是國內(nèi)市場價的8倍。

3、產(chǎn)加銷價格的反差。根據(jù)江蘇海星集團的經(jīng)營實踐，日本的常磐黃瓜在我國國內(nèi)收購價格為每公斤人民幣0．7元，稍經(jīng)腌制裝箱出口價為1．83元，而加工后日本市場銷價可高達17元。產(chǎn)加銷比為1∶2．6∶24。據(jù)山東省農(nóng)委提供的資料，草莓國內(nèi)市場價每公斤1．6元，一畝收入2400元，經(jīng)過加工增值可收入9450元，而出口創(chuàng)匯可收入1950美元。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%。可以說90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。

2001年，人們的目光將集中到農(nóng)村和農(nóng)民身上。當國有企業(yè)的境況有所好轉(zhuǎn)，就該騰出手來解決農(nóng)村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農(nóng)民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農(nóng)民的人均收入連續(xù)6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農(nóng)民收入增幅開始下降，到了1999年，農(nóng)村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統(tǒng)計上的水份和地區(qū)的平均，有些地區(qū)的農(nóng)民收入是負增長。中國城鄉(xiāng)居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現(xiàn)在竟超過3。按社科院經(jīng)濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率應(yīng)在4左右。

城鄉(xiāng)收入差距擴大的直接后果，就是城鄉(xiāng)銷售差距連續(xù)不斷地擴大。在1992年以前，中國農(nóng)村的消費品零售額都是大于城鎮(zhèn)的，但從1993年以后，城鎮(zhèn)消費遠遠大于農(nóng)村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農(nóng)村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉(xiāng)消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數(shù)措施都是想通過輕徭薄賦或增加農(nóng)民收入來減輕農(nóng)民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農(nóng)村已經(jīng)沒有多大空間，如果再減稅，那么農(nóng)村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品漲價或改變種植結(jié)構(gòu)增收都解決不了問題。中國農(nóng)村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農(nóng)村，能讓農(nóng)民勉強活著就已經(jīng)不錯了，根本無力實現(xiàn)機械化和工業(yè)化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環(huán)境因素作用的偏僻農(nóng)村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農(nóng)民和農(nóng)村的出路，就是增加人均土地資源，減少農(nóng)民數(shù)量，盡可能地向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農(nóng)村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業(yè)化與富余勞動力的矛盾。

◆工業(yè)化與勞動力過剩

是否能讓中國農(nóng)村盡快實現(xiàn)機械化和工業(yè)化？是否能讓中國農(nóng)村盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化？建國50年來，農(nóng)村的工業(yè)化不管怎么說是在或慢或快地發(fā)生著。1980年至1990年，全國農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農(nóng)村年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至17940億元，年均增長21%?？梢哉f90年代農(nóng)村機械化進度大大提高。

在這場農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業(yè)化導致的大量農(nóng)村剩余勞動力向哪里轉(zhuǎn)移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉(zhuǎn)移，如向城市第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我國目前的轉(zhuǎn)移機制存在巨大的障礙，導致農(nóng)村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發(fā)展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉(zhuǎn)移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農(nóng)民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年，按農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對我國鄉(xiāng)村勞動力行業(yè)分布的統(tǒng)計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，中國的城市化率要比現(xiàn)狀大大提高。

因此，解決中國農(nóng)村的農(nóng)民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農(nóng)民自由尋找生存空間的權(quán)利。