2015招標師考試《法規(guī)與政策》考點：評標原則

　　評標原則

　　評標原則是招標投標活動中相關各方面應遵守的基本規(guī)則。每個具體的招標項目，均涉及招標人、投標人、評標委員會、相關主管部門等不同主體，委托招標項目還涉及招標代理機構。評標原則主要是關于評標委員會的工作規(guī)則，但其他相關主體對涉及的原則也應嚴格遵守。根據(jù)有關法律規(guī)定，評標原則可以概括為四個方面：

　　（1）公平、公正、科學、擇優(yōu)

　　《招標投標法》第5條規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。”第17條規(guī)定：“招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。”為了體現(xiàn)“公平”和“公正”的原則，招標人和招標代理機構應在制作招標文件時，已發(fā)選擇科學的評標方法和標準；招標人應已發(fā)組建合格的評標委員會；評標委員會應依法評審所有投標文件，擇優(yōu)推薦為中標候選人。

　　（2）嚴格保密

　　《招標投標法》第38條規(guī)定：“招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。”嚴格保密的措施涉及多方面，包括：評標地點保密；評標委員會成員的名單在中標結果確定之前保密；評標委員會成員在封閉狀態(tài)下開展評標工作，評標期間不得與外界有任何接觸，對評標情況承擔保密義務；招標人、招標代理機構或相關主管部門等參與評標現(xiàn)場工作的人員，均應承擔保密義務。

　　（3）獨立評審

　　《招標投標法》第38條規(guī)定：“任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。”評標是評標委員會受招標人委托，由評標委員會成員依法運用其知識和技能，根據(jù)法律規(guī)定和招標文件的要求，獨立對所有投標文件進行評審和比較，以評標委員會的名義出具評標報告，推薦中標候選人的活動。評標委員會雖然由招標人組建并受其委托評標，但是，一經(jīng)組建并開始評標工作，評標委員會即應依法獨立開展評審工作。不論是招標人，還是有關主管部門，均不得非法干預、影響或改變評標過程和結果。

　?。?）嚴格遵守評標方法

　　《招標投標法》第40條規(guī)定：“評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第17條規(guī)定：“評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。”評標工作雖然在嚴格保密的情況下，由評標委員會獨立評審，但是，評標委員會應嚴格遵守招標文件中確定的評標標準和方法。