成功躋身全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)1/8 四川為何被“點(diǎn)”中

9月7日，《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）正式公布。按照方案，8個(gè)區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川成功躋身其中，成為寶貴的八分之一。

這是繼綿陽被確定為國(guó)家科技城、成都市獲批成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)獲批以來，我省再次進(jìn)入國(guó)家級(jí)重大試點(diǎn)范圍。

相比之前，這次范圍更寬，責(zé)任更重。令人好奇的是，10多年來，四川為什么能夠頻頻被國(guó)家“點(diǎn)”中？

行動(dòng)快，思路明

未批先動(dòng)，積極主動(dòng)的態(tài)度，成為四川入選的“軟實(shí)力”

2014年8月18日，北京。習(xí)近平主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，其中明確提出，要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，形成幾個(gè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。

會(huì)議閉幕后，我省聞聲而動(dòng)。在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下，科技部門組織專家成立專門團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)取建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，開展了四川實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，前后歷時(shí)一年。在這次正式獲批之前，《四川省建設(shè)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已初步形成。

今年3月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出要推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。5月5日，中央深改組審議通過了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》。

省委、省政府高度重視，要求省發(fā)展改革委和省科技廳迅速與國(guó)家發(fā)改委和科技部對(duì)接，爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。省領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京向中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報(bào)，“前前后后，至少10多次溝通。”省發(fā)展改革委一位負(fù)責(zé)人透露。

此后，我省加速了實(shí)施方案的編制和完善。特別值得一提的是，我省提出“構(gòu)建成德綿協(xié)同創(chuàng)新共同體”的思路，這為我省最終獲批以成德綿為依托開展創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)打下了基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)好，實(shí)力強(qiáng)

深厚的改革基因，超過100個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，成為四川入選的“硬杠子”

四川是改革之鄉(xiāng)，在過去幾十年中，一直走在全國(guó)改革開放的前列，最近10多年更是如此，一大批國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)先后落子四川。省委改革辦近期梳理的一個(gè)名單顯示，當(dāng)前，我省承擔(dān)各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家及改革試點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)120多個(gè)。

改革的基因藏在四川血脈深處，而改革的種子四處開花結(jié)果。

這也正是國(guó)家確定試點(diǎn)范圍的標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)高度集聚、科技實(shí)力強(qiáng)、承擔(dān)項(xiàng)目多；經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型窗口期，勞動(dòng)生產(chǎn)率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)比重、研發(fā)投入強(qiáng)度居前列；已設(shè)有或納入國(guó)家統(tǒng)籌的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等各類國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；體制機(jī)制改革走在前列，經(jīng)驗(yàn)豐富，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)等。

一一對(duì)照，四川具備了這些“硬杠子”。

四川創(chuàng)新人才西部第一，擁有兩院院士59人，各類專業(yè)技術(shù)人員275萬，創(chuàng)新人才數(shù)量位居西部第一；擁有高等院校超過100所，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心16個(gè)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量位居西部第一。

近年全省研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，2014年達(dá)到455億元，總量位居西部第一。在電子信息領(lǐng)域，軍工電子裝備、集成電路、軟件、信息安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)。