成功躋身全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)1/8 四川為何被“點”中

9月7日，《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》（以下簡稱《總體方案》）正式公布。按照方案，8個區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，四川成功躋身其中，成為寶貴的八分之一。

這是繼綿陽被確定為國家科技城、成都市獲批成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獲批以來，我省再次進入國家級重大試點范圍。

相比之前，這次范圍更寬，責任更重。令人好奇的是，10多年來，四川為什么能夠頻頻被國家“點”中？

行動快，思路明

未批先動，積極主動的態(tài)度，成為四川入選的“軟實力”

2014年8月18日，北京。習近平主持中央財經(jīng)領導小組第七次會議，其中明確提出，要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。

會議閉幕后，我省聞聲而動。在省委省政府主要領導的安排下，科技部門組織專家成立專門團隊，瞄準爭取建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，開展了四川實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計，前后歷時一年。在這次正式獲批之前，《四川省建設國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)實施方案》已初步形成。

今年3月13日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出要推進全面創(chuàng)新改革試驗。5月5日，中央深改組審議通過了《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》。

省委、省政府高度重視，要求省發(fā)展改革委和省科技廳迅速與國家發(fā)改委和科技部對接，爭取將我省納入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。省領導多次進京向中央和國務院相關領導做專題匯報，“前前后后，至少10多次溝通。”省發(fā)展改革委一位負責人透露。

此后，我省加速了實施方案的編制和完善。特別值得一提的是，我省提出“構建成德綿協(xié)同創(chuàng)新共同體”的思路，這為我省最終獲批以成德綿為依托開展創(chuàng)新改革實驗打下了基礎。

基礎好，實力強

深厚的改革基因，超過100個國家級試點，成為四川入選的“硬杠子”

四川是改革之鄉(xiāng)，在過去幾十年中，一直走在全國改革開放的前列，最近10多年更是如此，一大批國家級改革試點先后落子四川。省委改革辦近期梳理的一個名單顯示，當前，我省承擔各個領域的國家及改革試點項目多達120多個。

改革的基因藏在四川血脈深處，而改革的種子四處開花結果。

這也正是國家確定試點范圍的標準：創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動高度集聚、科技實力強、承擔項目多；經(jīng)濟發(fā)展步入創(chuàng)新驅動轉型窗口期，勞動生產率、知識產權密集型產業(yè)比重、研發(fā)投入強度居前列；已設有或納入國家統(tǒng)籌的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū)、自由貿易區(qū)等各類國家級改革創(chuàng)新試驗區(qū)；體制機制改革走在前列，經(jīng)驗豐富，示范帶動能力強等。

一一對照，四川具備了這些“硬杠子”。

四川創(chuàng)新人才西部第一，擁有兩院院士59人，各類專業(yè)技術人員275萬，創(chuàng)新人才數(shù)量位居西部第一；擁有高等院校超過100所，國家重點實驗室12個，國家工程技術研究中心16個，創(chuàng)新機構數(shù)量位居西部第一。

近年全省研發(fā)投入持續(xù)增長，2014年達到455億元，總量位居西部第一。在電子信息領域，軍工電子裝備、集成電路、軟件、信息安全等產業(yè)領跑全國。