河南建設(shè)單位須足額支付揚(yáng)塵防治費(fèi) 責(zé)任主體亦獲明確

建設(shè)單位要牽頭做好揚(yáng)塵治理管理工作，在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用并及時(shí)足額支付施工單位。這是河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)的2015年度城市揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)工作方案明確要求的。

今年，河南省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的鄭州、開封、洛陽等9個(gè)省轄市，建筑工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率要達(dá)90%以上，建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，其他城市建筑工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，道路保潔機(jī)掃率年增長(zhǎng)5%以上。同時(shí)，揚(yáng)塵治理項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率要達(dá)80%以上。

方案同時(shí)對(duì)各方責(zé)任主體進(jìn)行了明確，要求建設(shè)單位牽頭做好揚(yáng)塵治理管理工作，在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用并及時(shí)足額支付施工單位；施工企業(yè)在制訂施工方案時(shí)，應(yīng)包括施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案。明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，并確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專職人員，建立揚(yáng)塵檢查及整治記錄臺(tái)賬；監(jiān)理企業(yè)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍；渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)送建筑垃圾及渣土運(yùn)輸必須取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并在運(yùn)輸過程中確保不帶泥水上路、按規(guī)定時(shí)間、路線行駛、不遺撒；道路清掃保潔企業(yè)要建立完善道路清掃作業(yè)臺(tái)賬，優(yōu)化作業(yè)方案，增加清掃保潔頻次，不斷加大設(shè)備投入和更新力度，提高機(jī)械化清掃率；城市綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，制訂揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化措施、責(zé)任到人。

方案指出，各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督工作。上級(jí)主管部門要督促下級(jí)主管部門制訂細(xì)化本地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。地方主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、道路清掃保潔作業(yè)等企業(yè)單位細(xì)化專項(xiàng)治理工作方案，明確具體措施，落實(shí)整治責(zé)任，認(rèn)真自查自糾。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任。加強(qiáng)綜合及專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，完善暗查暗訪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊城市揚(yáng)塵污染行為。凡發(fā)現(xiàn)的不合格建設(shè)項(xiàng)目，一律停工整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)工作不力、治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和項(xiàng)目，要按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)肅查處，曝光相關(guān)項(xiàng)目和責(zé)任企業(yè)。對(duì)有關(guān)企業(yè)責(zé)任主體和責(zé)任人將給予“記入行業(yè)‘黑名單’、信用檔案公開曝光，限制參加招標(biāo)投標(biāo)、暫扣安全生產(chǎn)許可證，暫停作業(yè)”等處罰。