2015二建公路工程要點：工程索賠的發(fā)生原因

　　工程索賠的發(fā)生原因

　　1、要程設(shè)計方面引起的索賠

　　由于施工圖紙中存在缺陷或錯誤，施工圖與現(xiàn)場實際施工在地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是設(shè)計的圖紙與規(guī)范要求不符，施工說明表達不嚴(yán)密，對設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格型號表示不清楚或工程量錯誤等諸多方面的遺漏和缺陷，造成返工。從而不可避免的產(chǎn)生如在工期、人工、材料等方面的索賠要求。

　　2、合同簽訂不嚴(yán)密引起的索賠

　　合同是由合同協(xié)議書、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、圖紙、工程量清單及合同履行過程中的補充協(xié)議等一系列的文件所組成的，經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但由于工程項目建設(shè)的復(fù)雜性和施工工期以及自然環(huán)境、氣候、周期長等因素的限制，加上合同中用詞嚴(yán)密性不強、文件之間的相互矛盾等，都有可能使雙方在簽訂施工合同時不能充分考慮和明確各種因素對工程建設(shè)的影響，從而引起施工索賠。

　　3、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素等條件的變化引起的索賠

　　在施工過程中，施工現(xiàn)場條件的變化對工期和造價影響很大，如地震、臺風(fēng)、戰(zhàn)爭、叛亂、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和風(fēng)險以及在施工中出現(xiàn)流沙泥、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷和地下文物或構(gòu)筑物等地下不明障礙物，常常導(dǎo)致工程變更，引起施工索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬施工單位難以合理預(yù)見的人為障礙，如處理則必然導(dǎo)致工程費用的增加，施工單位即可提出索賠。

　　4、工程項目建設(shè)承發(fā)包管理模式變化引起的索賠

　　當(dāng)前的建筑市場，工程項目建設(shè)承發(fā)包有總包、分包、指定分包、勞務(wù)承包、設(shè)備、材料供應(yīng)承包等一系列的承包方式，使工程項目建設(shè)承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式難度增大。當(dāng)任何一個承包合同不能順利履行或管理不善時，都會影響工程項目建設(shè)的工期、質(zhì)量和數(shù)量，繼而引發(fā)在工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟等方面的索賠。如設(shè)備、材料供應(yīng)商不按工程項目的施工進度和設(shè)計要求按時按質(zhì)提供設(shè)備、材料，工程也就不能按業(yè)主的要求和設(shè)計的質(zhì)量規(guī)格以及有關(guān)規(guī)范要求進行施工，從而影響工程項目建設(shè)的進度和質(zhì)量，最終導(dǎo)致業(yè)主、總包方、分包方、設(shè)備材料供應(yīng)商相互間的索賠。

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