我國(guó)施工承包合同索賠制度的缺陷及完善的建議

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄，有的業(yè)主很反感索賠，有的承包人不會(huì)索賠。當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，甲乙雙方一般都愿意私下解決，很少提出正式的索賠。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一、索賠事件少有發(fā)生的原因泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(一)索賠認(rèn)識(shí)誤區(qū)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1.業(yè)主角度泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　由于思想認(rèn)識(shí)的偏差，業(yè)主在履行合同的過(guò)程中，有意識(shí)地壓制或回避索賠。按照FIDIC合同條款，索賠的本質(zhì)是指承包商因業(yè)主安排失誤、不可抗力、非乙方過(guò)失造成損失，向業(yè)主尋求賠償。如果索賠成功，似乎表示業(yè)主承認(rèn)了自身的錯(cuò)誤或業(yè)主的無(wú)能，這對(duì)業(yè)主的業(yè)績(jī)影響不好，審計(jì)時(shí)還會(huì)檢查業(yè)主是否有重大失誤或變相的行賄受賄。所以業(yè)主認(rèn)為索賠是一件不光彩的事，不愿正視索賠問(wèn)題。另外業(yè)主索賠觀念比較淡薄，不習(xí)慣支付“額外”款項(xiàng)，即使是合理的索賠也難以接受，因此，即使索賠成立，也不愿以索賠的形式處理，而是采用給承包商補(bǔ)償費(fèi)用的辦法處理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2.承包商角度泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　承包商索賠意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到索賠是合同賦予自己的正當(dāng)權(quán)利，通過(guò)索賠爭(zhēng)取到的利益是本企業(yè)應(yīng)得的利益。怕提出索賠會(huì)激化與業(yè)主和監(jiān)理工程師之間的矛盾，帶來(lái)事后麻煩，不利于今后長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。擔(dān)心監(jiān)理工程師處理不公正，提出索賠也是枉然，不如不提。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3.監(jiān)理工程師角度www

　　監(jiān)理工程師認(rèn)為承包商提出索賠，業(yè)主因此受到損失，可能會(huì)歸罪于監(jiān)理工程師工作沒(méi)有做好，由于害怕承擔(dān)責(zé)任，從而對(duì)合理的索賠也采取回避的態(tài)度;另外，處理索賠要調(diào)查取證，工作難度大，加之人員少，服務(wù)費(fèi)用低，索賠處理對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)只有工作而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，因而對(duì)索賠采取簡(jiǎn)單處理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(二)權(quán)利不對(duì)等泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　雖然我國(guó)《合同法》規(guī)定了平等的原則，但由于目前建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)的形勢(shì)下，承包人處于被動(dòng)的不利地位。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是工程款掌握在業(yè)主手中，業(yè)主對(duì)承包商是一種“捆綁式”的控制，突出表現(xiàn)在對(duì)工程款支付的控制上，例如只要由監(jiān)理工程師認(rèn)證承包商違約，業(yè)主就可直接從應(yīng)付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除相應(yīng)的反索賠款項(xiàng)，可通知承包商，亦可不通知承包商。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(三)“關(guān)系就是生產(chǎn)力”意識(shí)強(qiáng)烈項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　“關(guān)系就是生產(chǎn)力”這種觀念，對(duì)索賠意識(shí)的樹(shù)立起到很大的阻礙作用，它讓合同當(dāng)事人錯(cuò)誤地認(rèn)為：能否處理好各方面的關(guān)系，是業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師能否良好合作的重要因素。業(yè)主與承包商之間的合作關(guān)系需要長(zhǎng)期的共同維持才能建立起來(lái)，這種合作關(guān)系很容易被破壞，一旦被破壞之后就很難恢復(fù)。而且，這種合作關(guān)系易引發(fā)連鎖反應(yīng)，一次好的合作可以帶來(lái)下一次的繼續(xù)合作，一次不好的合作可能會(huì)導(dǎo)致下一次的無(wú)法合作，甚至永遠(yuǎn)不再合作。而合作雙方，尤其是承包商，迫于眼前的激烈競(jìng)爭(zhēng)和生存需要，一般不愿意與對(duì)方發(fā)生摩擦。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(四)監(jiān)理工程師很難做到真正的“公正”項(xiàng)目管理論壇

　　監(jiān)理工程師的“公正”與賦予其解決爭(zhēng)端的權(quán)力是一對(duì)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系， 但這一關(guān)系極不對(duì)稱。前者是一種務(wù)虛的道德要求， 后者卻是務(wù)實(shí)的權(quán)力行使，這對(duì)監(jiān)理工程師的道德素質(zhì)要求特別高。在當(dāng)今社會(huì)中，監(jiān)理工程師很難在行使權(quán)利時(shí)做到嚴(yán)格的公正。service