EPC合同模式下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

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　　EPC項(xiàng)目承包商面對(duì)的往往是大型而復(fù)雜的項(xiàng)目，通常從設(shè)計(jì)到最終調(diào)試全面負(fù)責(zé)，業(yè)主只接收最終產(chǎn)品，承包商處于項(xiàng)目的主導(dǎo)地位，承擔(dān)合同項(xiàng)下的主要風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　EPC總承包的概念泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　EPC是英文Engineering、Procurement和Construction三個(gè)單詞首字母縮寫，該承包模式是指承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。我公司承建的越南鐵路統(tǒng)一線通號(hào)現(xiàn)代化項(xiàng)目(以下簡稱“越南鐵路統(tǒng)一線”)，是越南政府利用中國某銀行提供的優(yōu)惠貸款實(shí)施鐵路改造的一項(xiàng)重要工程，合同額4.6億人民幣，合同工期29個(gè)月，我公司作為該項(xiàng)目的承包商合同義務(wù)是按照雇主要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、提供材料、設(shè)備以及建安以實(shí)現(xiàn)鐵路統(tǒng)一線通信信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)改造。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　承包商在EPC合同模式下承擔(dān)更重風(fēng)險(xiǎn)的原因泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　工作范圍增加導(dǎo)致的承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更重。FIDIC發(fā)布最早的、應(yīng)用時(shí)間最長最為成熟的就是施工合同條件(Conditions of Contract for Construction)，俗稱紅皮書，它主要適用于由雇主設(shè)計(jì)的建筑和工程，承包商僅對(duì)施工負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容比較單一，業(yè)主處于項(xiàng)目的主導(dǎo)地位，承擔(dān)合同項(xiàng)下的主要風(fēng)險(xiǎn);而EPC項(xiàng)目承包商面對(duì)的往往是大型而復(fù)雜的項(xiàng)目，通常從設(shè)計(jì)到最終調(diào)試全面負(fù)責(zé)，有時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目要與融資掛鉤，承包商還要為業(yè)主提供前期項(xiàng)目策劃、可行性研究、融資結(jié)構(gòu)安排、初步方案設(shè)計(jì)等服務(wù)，業(yè)主只接收最終產(chǎn)品，承包商處于項(xiàng)目的主導(dǎo)地位，承擔(dān)合同項(xiàng)下的主要風(fēng)險(xiǎn)。在承攬?jiān)侥翔F路統(tǒng)一線項(xiàng)目中，我公司就承擔(dān)了包括項(xiàng)目策劃到試運(yùn)行全過程的工作。在收到第一次預(yù)付款之前的所有工作發(fā)生的費(fèi)用都要由我公司自行負(fù)擔(dān)，除了工作人員工資、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)及耗材費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等日常開銷外，還有聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓镜淖稍冑M(fèi)、赴中國考察鐵路發(fā)展現(xiàn)狀、進(jìn)行技術(shù)交流的考察費(fèi)等等，因此介入的前期工作越多，風(fēng)險(xiǎn)就越大。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　價(jià)格形成機(jī)制不同導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分配不同。傳統(tǒng)施工合同報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)是招標(biāo)文件提供的工程量清單，該清單所列的工程量和承包商實(shí)際完成的工程量往往不相等，其作用主要在于給所有投標(biāo)人一個(gè)公平報(bào)價(jià)的平臺(tái)，業(yè)主將投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)與對(duì)應(yīng)工程量相乘，最后匯總出最后報(bào)價(jià)，以合理最低價(jià)確定中標(biāo)人，雖然是以總價(jià)簽訂合同，但施工中是以實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)價(jià)，當(dāng)實(shí)際工程量超過一定水平，單價(jià)還可以調(diào)整，可見傳統(tǒng)施工合同的本質(zhì)是固定單價(jià)合同;而EPC項(xiàng)目往往是商業(yè)投資項(xiàng)下的一部分，因此投資額一般是固定的，業(yè)主在選定有實(shí)力的國際承包商后，承包商根據(jù)業(yè)主對(duì)功能的要求進(jìn)行現(xiàn)場勘察和市場調(diào)研，在可研報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，雙方在合同協(xié)議書中約定一個(gè)固定總價(jià)，由于在銀皮書中沒有價(jià)格調(diào)整條款，因此EPC合同是真正意義上的固定總價(jià)合同，承包商要在執(zhí)行過程中要求調(diào)整合同價(jià)格基本是不可能的，因此如果當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)或沒有估計(jì)到合同執(zhí)行期間的物價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，承包商將面臨巨大的損失。我公司與越方業(yè)主簽訂合同協(xié)議書時(shí)所用的合同價(jià)格為不含備用金的臨時(shí)合同價(jià)格，該價(jià)格僅作為支付預(yù)付款之基礎(chǔ)，最終的正式合同價(jià)格要在技術(shù)設(shè)計(jì)方案和總概算經(jīng)越南主管部門審批后以合同附件的形式予以確定，并且在合同調(diào)整條款下說明：原則上，總承包合同價(jià)格在合同實(shí)施的整個(gè)過程中不可以改變。club

　　對(duì)業(yè)主提供的數(shù)據(jù)所負(fù)責(zé)任不同導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分配不同。傳統(tǒng)施工合同由于給投標(biāo)人遞交標(biāo)書時(shí)間較短，承包商現(xiàn)場踏勘的時(shí)間相對(duì)也短，因此業(yè)主提供的諸如現(xiàn)場資料和地質(zhì)水文等方面的風(fēng)險(xiǎn)承包商通過索賠往往能夠轉(zhuǎn)移給業(yè)主;而EPC項(xiàng)目前期工作時(shí)間很長，有些長達(dá)幾年時(shí)間，承包商要對(duì)業(yè)主提供的地下條件負(fù)責(zé)，甚至業(yè)主要求里的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)，因?yàn)槌邪瘫徽J(rèn)為已有足夠的時(shí)間對(duì)該項(xiàng)目現(xiàn)場情況以及該國建筑市場的現(xiàn)狀和未來有比較細(xì)致的了解和把握。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　EPC合同的特點(diǎn)決定了承包商要承擔(dān)建設(shè)期間的主要風(fēng)險(xiǎn)，再加之該種項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、影響力強(qiáng)，就更增大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，如果一個(gè)企業(yè)跌倒在一個(gè)EPC項(xiàng)目上，造成的損失是難以彌補(bǔ)的。因此如何利用好EPC項(xiàng)目的議標(biāo)程序，做好初步設(shè)計(jì)、合同談判和簽訂等前期工作，是決勝EPC項(xiàng)目的關(guān)鍵一步。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　在項(xiàng)目初期下大力氣加強(qiáng)市場調(diào)研，掌握正確的市場信息。越南自從2006年加入世貿(mào)組織以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，每年都有大批基礎(chǔ)設(shè)施工程上馬，工程承包市場日趨活躍，但由于處在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，大多項(xiàng)目在操作上不夠規(guī)范，效率不高，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們就成立了由工程技術(shù)、國際貿(mào)易、法律和翻譯人員組成的專業(yè)攻關(guān)小組，翻譯并深入研究了越南的《建筑法》、投資建設(shè)管理規(guī)則(第52/1999/ND-CP)、投標(biāo)規(guī)則(第88/1999/ND-CP號(hào))、建設(shè)能力條件(第19/2003/QD-BXD)、工程建設(shè)質(zhì)量管理(第18/2003/QD-BXD)以及公司法、營業(yè)收入稅法、進(jìn)出口稅法等方面的法律法令，為我們與越南各主管部門的溝通提供了有效的專業(yè)性平臺(tái)，在較短的時(shí)間內(nèi)獲得了越方的肯定與信任，大大地縮短了各階段工作成果的審批時(shí)間，不僅為項(xiàng)目爭取了時(shí)間，也降低了我方前期投入風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　認(rèn)真、細(xì)致研究雇主要求，把握設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雇主要求是以功能實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，對(duì)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)條件和執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)說明的文件，是招標(biāo)文件的重要組成部分。投標(biāo)方要認(rèn)真研究“雇主要求”，充分了解業(yè)主的意圖，在保證項(xiàng)目安全運(yùn)行和合理壽命的前提下，使業(yè)主獲得最佳投資效益。為此我們要審慎對(duì)待初步設(shè)計(jì)方案，在方案比較和材料設(shè)備選用時(shí)，滿足業(yè)主的基本要求下充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)等手段，力求在符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平要求前提下提出合理報(bào)價(jià)。在越南鐵路統(tǒng)一線項(xiàng)目中，業(yè)主要求：對(duì)于通信系統(tǒng)的工藝和技術(shù)措施的選擇必須是現(xiàn)代、先進(jìn)的技術(shù)工藝，能滿足目前和到2020年越南鐵路發(fā)展階段運(yùn)輸服務(wù)的要求;各個(gè)車站、通信站、調(diào)度中心、設(shè)備管理維修站等的設(shè)備用房和工作機(jī)房將進(jìn)行升級(jí)、改造或者新建，以滿足全線通信和信號(hào)設(shè)備安裝的需求等等。我們依據(jù)越南鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)和我國鐵路建設(shè)相關(guān)定額，在符合通信信號(hào)改造后滿足越南鐵路運(yùn)營現(xiàn)代化需要的前提下，考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)系數(shù)，報(bào)出了令業(yè)主滿意的價(jià)格，一舉中標(biāo)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　抓住變更條款，變被動(dòng)為主動(dòng)，用好業(yè)主手中的備用金。由于在EPC項(xiàng)目中承包商承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，因此獲得的合同價(jià)格因含有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償因素會(huì)略高一些，但我們應(yīng)該看到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是有限的，是指有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以合理遇見到并估計(jì)計(jì)量出來的，對(duì)于無法預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)承包商就不能通過折成價(jià)錢的方式加到合同價(jià)格里，因此就要在合同條款里尋求日后調(diào)整結(jié)算價(jià)的途徑。從固定資產(chǎn)造價(jià)組成可以看出，業(yè)主與承包商簽訂的合同價(jià)格只是投資總額的一部分，除此之外和承包商有關(guān)系的還有業(yè)主掌握支出權(quán)的一筆備用金，該備用金是由業(yè)主在工程量清單中專項(xiàng)列出的用于簽署協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的備用金額。該項(xiàng)金額經(jīng)承包商申請(qǐng),并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后才能動(dòng)用。由于在EPC項(xiàng)目中承包商索賠的機(jī)會(huì)基本不存在，因此只有業(yè)主提出的變更才能使用該備用金，這就自然使我們想到了合同條款里的變更權(quán)和變更程序。www

　　越南鐵路統(tǒng)一線合同中寫明“在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間，雇主可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更”，將變更權(quán)賦予業(yè)主;“如果雇主在發(fā)出變更指令前要求承包商提出一份建議書，承包商應(yīng)在建議書中對(duì)要完成的設(shè)計(jì)和工作進(jìn)行說明、對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整和對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的修改”，將對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的權(quán)利賦予承包商。因此承包商應(yīng)注意合同價(jià)格組成中可能會(huì)出現(xiàn)變更的部分，比如設(shè)備采購價(jià)格，該價(jià)格是基于實(shí)現(xiàn)功能性描述的貨物價(jià)值，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)業(yè)主對(duì)功能要求發(fā)生改變、增加工作范圍或?qū)?shí)現(xiàn)功能的設(shè)備提出特殊要求時(shí)，承包商要按變更程序及時(shí)提交建議書，并提出費(fèi)用的增加和工期的延長，業(yè)主同意后可以用備用金來支付，用到了業(yè)主的備用金也等于增加了合同額。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　合理安排物流，減少物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)施工合同中物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)通過合同中的調(diào)價(jià)公式在承包商和業(yè)主之間分配，但在EPC合同中此類風(fēng)險(xiǎn)往往由承包商承擔(dān)，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意把握確定市場的未來走勢(shì)，適度考慮物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。越南屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，由于存在諸多的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)物價(jià)大幅上漲的情況是可能的，因此在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)涉及主材的項(xiàng)目單價(jià)適度提高，考慮到競標(biāo)的因素，提高的幅度是有限的，怎樣將單價(jià)里負(fù)擔(dān)不了的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)消化掉呢?這就需要從采購環(huán)節(jié)下功夫。國際工程采購因?yàn)榉秶鷱V、程序多，因此采購內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格要盡早確定，統(tǒng)籌安排，節(jié)約運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、驗(yàn)貨環(huán)節(jié)成本;針對(duì)EPC項(xiàng)目特點(diǎn)可以在保證不僅要從項(xiàng)目所在國采購地材，還要從外國采購項(xiàng)目所在國沒有的或是制造成本較高的貨物

　　科學(xué)判斷，審慎選擇匯率種類，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。國際項(xiàng)目往往以美元或者美元與當(dāng)?shù)貛沤M合做為付款方式，在越南鐵路統(tǒng)一線項(xiàng)目中，由于使用了中國政府的優(yōu)惠貸款，以越南盾為計(jì)價(jià)貨幣，經(jīng)美元轉(zhuǎn)換再折合成人民幣，最終以人民幣作為支付貨幣。當(dāng)時(shí)美元兌人民幣匯率為1：8.28，根據(jù)我方的判斷人民幣對(duì)美元升值的可能性比較大，因此固定匯率對(duì)我方規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)有利，為此我方利用國際EPC項(xiàng)目議標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目順利全面履行角度與業(yè)主進(jìn)行商討，最終達(dá)到了在合同中采用固定匯率的目的。training