DAB：合同管理的重要內(nèi)容

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　　中國企業(yè)的對外承包工程業(yè)務部分是在經(jīng)濟不發(fā)達國家和地區(qū)從事由國際金融組織等援助的公共工程建設項目，我們把這類項目稱為國際政府間的扶貧項目。在這類項目實施過程中，承包商所面臨的主要市場風險是項目所在國的政局不穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展水平落后、建設資金匱乏、法制不健全、人力資源素質低等。而公共工程建設屬于政府采購，在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，是單一買方（政府）和眾多賣方（承包商）的不完全競爭市場。這就注定了承包商在公共工程合同中的先天性弱勢地位。在經(jīng)濟不發(fā)達國家和地區(qū)公共工程建設項目的執(zhí)行過程中，較高的市場風險很可能被轉嫁給弱勢的承包商，導致承包商無法實現(xiàn)其既定的經(jīng)營戰(zhàn)略目標。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　在FIDIC第四版（1987）及以前版本（以下簡稱舊版FIDIC合同條件）的合同框架下，承包商在合同過程的前三個階段都處于相對弱勢。只有進入“友好協(xié)商”及后續(xù)的“國際仲裁”階段，承包商才能獲得與業(yè)主平等的合同地位。 項目管理論壇
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　　1995年以來，F(xiàn)IDIC逐步推行“爭端裁決委員會”（Dispute Adjudication Board，簡稱DAB）過程，并在1999年正式將這一過程列入新版紅皮書《施工合同條件》（以下簡稱新版FIDIC條件），完成了對“準仲裁”過程的重新定義。新版FIDIC條件承認工程師與業(yè)主之間的商業(yè)關系，推翻了舊版中關于工程師在項目合同執(zhí)行過程中保持獨立性和公正性的假設，并用DAB取代了原先舊版中的“工程師決定”過程。這樣，承 包商就有可能在準仲裁階段獲得與業(yè)主平等的或接近的合同地位。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
    項目管理培訓
　　正是由于DAB在本質上接近正式的國際仲裁，而且操作成本相對較低，使之成為一種可操作的和有效的合同爭端解決方式。近年來，我們在實際工作中，運用爭端解決程序，特別是DAB概念，化解合同危機，保護自身權益和落實項目既定目標，取得了較好的效果。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　DAB的成立 pmp
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　　FIDIC合同條件（1999）規(guī)定：爭端裁決委員會（DAB）應在合同開始時成立。可以認為正規(guī)的DAB是一個貫穿于項目全過程的非正式的常設機構，從事非常規(guī)的裁決工作。 項目經(jīng)理博客
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　　有些人擔心，采取DAB或仲裁可能會激化爭端，影響與業(yè)主方的關系。然而實際情況并不完全像他們想象的那樣。 PgMp
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　　案例1：DAB與業(yè)主需求 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　EAD-I項目是一個經(jīng)濟不發(fā)達國家的大型公路建設項目。項目資金主要來自國際金融組織扶貧援款。合同期間由于各種原因，工程進度延后。承包商為此提出了工期延長申請，但一直未獲業(yè)主批復。同時，由于國際石油價格猛漲，項目價格調整（Price Adjustment - PA）的累計金額高達150萬美元。但業(yè)主以種種理由不支付這筆款項。為此，承包商提出了包括業(yè)主欠付PA款在內(nèi)的多項索賠，金額達300萬美元。項目后期，業(yè)主方面提出由于承包商未能在合同工期內(nèi)完成合同工程，將根據(jù)合同對承包商進行誤期罰款。隨后業(yè)主又提出建議,如果承包商放棄所有費用索賠，業(yè)主將同意不執(zhí)行誤期罰款。經(jīng)多次協(xié)商，雙方無法達成一致。承包商根據(jù)合同條款，提出通過DAB方式解決爭端。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　DAB經(jīng)過認真調查后裁定，業(yè)主應向承包商賠付包括PA在內(nèi)的各種款項共計520萬美元，同時，還認定業(yè)主方長期未及時支付承包商PA等應付款項構成業(yè)主違約，業(yè)主應對項目工期延誤負主要責任。
    項目經(jīng)理博客
　　雙方接受并執(zhí)行了DAB裁決。業(yè)主方支付承包商520萬美元，并撤銷了對承包商實行誤期罰款的決定。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　這個案例給我們的啟示是：在經(jīng)濟不發(fā)達國家，法制還不夠健全，業(yè)主（政府官員）的業(yè)務水平較低，往往不能準確掌握合同尺度。特別是在項目預算出現(xiàn)較大超支時，會擔心上級部門的質詢批評，而不敢按照合同規(guī)定作決定。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
    
　　在這類情況下，DAB為業(yè)主，特別是其主管項目的政府官員提供了避免承擔決策責任的便利，DAB實際上可以是一個將對抗轉化為雙贏的過程。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　DAB的人員構成    泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　爭端裁決委員會一般由一名或三名資深的具有項目相關專業(yè)知識的工程師組成。如DAB為一人，則該人選需經(jīng)過合同雙方的共同認可。如為三人，則由合同雙方各任命一名，第三人選需經(jīng)雙方共同認可。DAB的費用由業(yè)主和承包商各承擔一半。一般認為，超過2，500萬美元的項目應組織三人的爭端裁決委員會，合同額 2，500萬美元以下的項目可考慮一人的DAB。在國際工程項目中，DAB成員一般應是第三國國藉（即與業(yè)主、承包商不同的國藉），而且不應與合同項目及其合同的任何一方有利益關系。實際上，滿足這些條件的人士一般來自歐美發(fā)達國家而且不在項目所在國居住和工作。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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