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關于2003年全國建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)抽查發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的通報
各省、自治區(qū)建設廳、建設工會,直轄市建委、市政管委、建設工會,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2003]3號)精神,我部會同中國海員建設工會下發(fā)了《關于立即組織開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(建辦質[2003]19號),于4月15日至4月21日,對遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖南、云南、四川、甘肅、上海十個地區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行了抽查。抽查發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作依然十分薄弱,安全生產(chǎn)責任制不落實,安全管理制度形同虛設,特別是施工現(xiàn)場不按標準、規(guī)范進行安全防護,管理人員、施工作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè),存在大量事故隱患?,F(xiàn)將抽查中發(fā)現(xiàn)的嚴重事故隱患情況通報如下:
一、四川省峨眉山市永豐苑商住樓1、2、3號工程事故隱患。該工程建筑面積8200m2,施工單位是峨眉山市永安建筑公司(房建施工二級資質),項目經(jīng)理為陳應君(二級資質)。該工程兩臺龍門架提升機均不符合安全技術規(guī)范要求,缺少安全防護門,卷揚機無斷繩保護裝置,龍門架纜風繩沒有采用水平地錨埋設;工程外側雙排腳手架基礎未夯實,腳手架立桿墊板沒有連續(xù)鋪設,腳手架與工程結構的拉結點不符合安全技術規(guī)范要求;工地臨時用電照明和電焊機電源無漏電保護裝置;施工現(xiàn)場材料隨意堆放,施工人員在現(xiàn)場隨處吸煙。
二、浙江省中國美術學院整體改造一標段工程事故隱患。該工程建筑面積33025m2,施工單位是浙江省一建建設集團有限公司(房建施工一級),項目經(jīng)理為洪煒(一級資質)。該工程井架提升機纜風繩不符合安全技術規(guī)范要求,其中一根系在工地大門門柱上;1號樓北側外腳手架未設置掃地桿、剪刀撐和連墻桿,也未搭設安全網(wǎng);施工現(xiàn)場積水,道路不暢通,施工土方依工地圍墻堆放。
三、湖南省長沙市長泰大廈工程事故隱患。該工程建筑面積34000m2,施工單位是中建五局一公司(房建施工一級資質),項目經(jīng)理為宋關久(一級資質)。該項目扣件式鋼管腳手架搭設不符合安全技術規(guī)范要求,剪刀撐搭設跨越立桿根數(shù)普遍大于7根,連墻桿設置多數(shù)不符合二步三跨規(guī)定,腳手架作業(yè)層未滿鋪腳手板;塔式起重機基礎無排水措施且周邊堆積建筑垃圾和雜物,攪拌機、混凝土泵車被混凝土漿埋沒;安全內業(yè)資料管理混亂,施工現(xiàn)場未見到施工組織設計、專項施工方案、書面安全技術交底等資料。
四、遼寧省沈陽市百腦匯科技廣場工程事故隱患。該工程建筑面積81000m2,施工單位是中建七局一公司東北分公司(房建施工一級資質),項目經(jīng)理為孫成義(二級資質)。該項目施工現(xiàn)場電線亂搭亂拉,一機多用;物料提升機無任何安全防護裝置,樓層卸料平臺搭設無設計、無計算;施工現(xiàn)場內作業(yè)區(qū)與生活區(qū)未隔離。
五、吉林省四平市公交公司事故隱患。該公司總經(jīng)理為王德臣。公司車庫安全管理混亂,公司沒有制定車庫安全監(jiān)督管理制度,有關職能部門未能掌握全部車庫鑰匙;部分車庫內職工亂拉電線、私用電爐;滅火器材未按規(guī)定設置,存在重大火災隱患。
六、甘肅省蘭州市五泉山公園事故隱患。該公園管委會主任為蘇建雄。公園部分游樂設施設備維修、保養(yǎng)不到位,存在設備漏油及油壓表失靈現(xiàn)象;部分游樂設施的裝飾照明燈具不規(guī)范,未采用防雨燈口;消防設施未按規(guī)定配置齊全、滅火器材逾期未更換;公園中部分游樂設施對外承包后,承包人違規(guī)居住在游樂設施的控制室、操作間、設備機房,并放置液化石油氣罐,明火做飯。
七、河南省洛陽市新安暢通燃氣有限公司事故隱患。該公司經(jīng)理為宋文周。公司安全管理制度不健全,缺少巡查制度、搶修方案和事故緊急處置預案;缺乏應對燃氣突發(fā)事故緊急搶修專用備品和備件等儲備物資;消防及避雷設施不齊全;關鍵崗位的安全操作人員缺少必要的培訓,缺乏應付突發(fā)事故的常識。
各地建設行政主管部門要對上述通報事故隱患高度重視,舉一反三,采取有效措施,切實解決部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作薄弱的問題。對本地安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改措施不力、責任不落實的以及在整改過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要嚴肅處理有關責任單位和責任人,特別是要追究企業(yè)經(jīng)理(廠長)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和施工單位項目經(jīng)理現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一負責人的責任。
各地建設行政主管部門要將在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改和處罰情況,盡快以書面材料報我工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,屆時我部將組織檢查組對有關省市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行復查。
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○三年六月四日
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重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務大廈18樓