兩層管理模式啟動現(xiàn)代項目成本管理

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企業(yè)級與項目經(jīng)理部級的成本管理，是一個復(fù)雜的涉及到多方面的問題，也是項目成本管理的核心問題。要解決該問題，必須基于對現(xiàn)有成本管理體系特點的全面深入認(rèn)識和對現(xiàn)代項目管理對成本管理核心要求特征的深刻了解，通過不斷的分析、實驗、總結(jié)、提升，逐步創(chuàng)建既考慮原系統(tǒng)狀況又滿足新體系要求的新模式新方法。 本文將從推行現(xiàn)代項目管理的理論與實踐研究中，提出問題之所在、啟動與推行現(xiàn)代項目成本管理可以采取的模式和途徑，供企業(yè)家參考。
 
企業(yè)在工程成本管理上的困惑

對企業(yè)來說最主要的問題是項目成本控制不了，尤其是在競爭日趨激烈的情況下，它直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值利潤率每況愈下、流動資金匱乏、“沒活活不了，有活難贏利”等現(xiàn)象出現(xiàn)，企業(yè)生存舉步唯艱。

不少企業(yè)曾想了很多辦法試圖解決成本管理問題，如提倡“先算后干，邊算邊干” 、加強成本管理做到“成本管理要做到月近似，季差小，年準(zhǔn)確” 、提出“不能贏利的項目經(jīng)理不能再任職” 、“增加風(fēng)險抵押金” 、“成本是企業(yè)的第一要務(wù)，具有第一否決權(quán)” 、更有一些單位采取“企業(yè)一律先留下合同金額的´´%的管理費，剩下的項目用” 、也有的企業(yè)指望“制訂新版各系統(tǒng)項目管理辦法”來解決問題，采取的組織措施也不少，如為了避免利潤的流失，采取“收權(quán)”的措施，即一切材料采購權(quán)、機械設(shè)備租賃權(quán)、勞務(wù)與分包合同簽訂權(quán)均由公司掌握。在統(tǒng)的過程中又遇到資金短缺，運轉(zhuǎn)不靈，反應(yīng)速度慢等問題，于是又再一次“放權(quán)” 。“放權(quán)和收權(quán)”各種辦法交替使用……，由于不是從整個系統(tǒng)上解決問題，又拿不出解決成本管理每一個過程的詳細(xì)管理方法與手段，因而很難從整體和根本上解決問題。

近年來對一些工程項目的成本管理進(jìn)行了比較系統(tǒng)的定量分析研究表明：傳統(tǒng)的項目成本管理對成本過程控制不了，不少項目經(jīng)理部月度都盈余，最后賠錢。其中項目成本過程控制不了是指，成本形成過程中無法發(fā)現(xiàn)差異的產(chǎn)生，也無法提出應(yīng)有的警示，更難于實時地采取應(yīng)對的措施。
不能干預(yù)成本形成過程、不能采取實時措施去降低成本是落后傳統(tǒng)成本管理的致命要害。
 
兩層管理模式下的項目成本管理

所謂兩層管理模式是指：企業(yè)—項目經(jīng)理部管理模式，如圖：（圖略。如需次圖請撥打[010]62978993-3016）

從上流程可見，成本的過程控制涉及比較基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸集、偏差分析、采取措施和數(shù)據(jù)積累等諸多內(nèi)容。這種大規(guī)模的數(shù)據(jù)實時處理，必須借助計算和相應(yīng)應(yīng)用成本管理軟件，項目經(jīng)理部的工程管理人員具有相應(yīng)技術(shù)管理技能和計算機應(yīng)用軟件操作技能是完全必要的。

另外需明確的說，項目成本控制是項目綜合管理的體現(xiàn)，現(xiàn)代項目成本管理應(yīng)作到COA（Cost On Activity）基于工序的成本管理水平，真正起到降低成本，獲取最大利潤的目的。具體講COA就是以進(jìn)度計劃為主線，把資源分配到工序上，做到成本工序級的管理，應(yīng)該指出的是，編制切實可行的進(jìn)度基準(zhǔn)計劃是目前大多數(shù)企業(yè)的弱項，但從技術(shù)上講完全可以做到，下圖引用的資料是1992年北京市某重點工程的實際資料，在此資料中，在進(jìn)度計劃中已把資源分配到工序上。

這種管理細(xì)度通過WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）確定，國外有一些現(xiàn)成的模板可供參考，國外編碼體系健全，規(guī)定明確，這方面我國尚有差距，但目前這項工作在進(jìn)行中，如我國由2003年7月1日實行的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實行統(tǒng)一編碼，將有力地推動我國編碼體系的建立。

在計劃實施時，要不斷地將計劃成本與實際成本進(jìn)行比較，進(jìn)行偏差分析，找出發(fā)生偏差的原因，及時采取措施，改進(jìn)生產(chǎn)，降低成本。這種做法正是強調(diào)了反饋作用，抓住了成本管理的目的：降低成本。

所謂企業(yè)級的成本管理，是指在單項目管理基礎(chǔ)上，企業(yè)從整體戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，從多項目、多目標(biāo)綜合考慮企業(yè)資源共享、運行優(yōu)化、促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
 
實施現(xiàn)代項目成本管理的基本途徑

現(xiàn)代成本管理的基本特征可以歸納為：面向體系、組織、人員，全面滿足質(zhì)量、進(jìn)度和費用綜合要求的綜合管理體系；細(xì)化到工序級的項目過程控制，強調(diào)反饋作用；高素質(zhì)的人使用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和基于事實的決策方法。從總體來講，現(xiàn)代成本管理的主要目的是企業(yè)利潤最大化。它是一個涉及項目系統(tǒng)、組織、和人員三大目標(biāo)，全面滿足質(zhì)量、進(jìn)度和費用綜合要求的整體系統(tǒng)問題。因而，現(xiàn)代成本管理是企業(yè)最重要的管理工作，需置于企業(yè)決策者的直接掌握控制之下，而決不是有人主管而實際缺位的狀況。

要實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的應(yīng)作到：重要經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、通過細(xì)化到工序級的項目過程控制，降低項目成本。前者取決于決策層對客觀事實的深入了解和企業(yè)數(shù)據(jù)分析的能力，后者取決于企業(yè)的項目管理能力和水平。

實施現(xiàn)代項目成本管理是創(chuàng)新，首先，現(xiàn)代項目成本管理體系的創(chuàng)建，它改變了成本管理條塊管理模式，建立置于企業(yè)決策層掌控下的綜合成本管理體系。第二，現(xiàn)代項目成本管理強調(diào)反饋的作用，即強調(diào)干預(yù)形成成本的過程，根據(jù)人為的控制意圖不斷調(diào)整改變該過程；從本質(zhì)上是把成本管理，從算轉(zhuǎn)化到有目標(biāo)的干，從單純的成本計算結(jié)果清晰轉(zhuǎn)化到追求到項目利潤最大化。第三，管理項目明確的層次化、手段的現(xiàn)代化，人員的高素質(zhì)及專業(yè)化，逐步建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫作為決策的依據(jù)與參考。