09年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》輔導(dǎo)資料（30）

　　三、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型

　　并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有五類工程不需要辦理：

　　[重點(diǎn)解析]

　　這五類不需要申請(qǐng)施工許可證的工程需要掌握。

　　1．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程

　　2．按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程

　　3．搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

　　4．臨時(shí)性建筑

　　5．軍用房屋建筑

　　四、施工許可證或開工報(bào)告的管理

　　1．施工許可證廢止的條件

　　《建筑法》第9條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　這里的數(shù)據(jù)是需要掌握的。

　　2．重新核驗(yàn)施工許可證的條件

　　《建筑法》第10條規(guī)定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，

　　建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。“

　　[重點(diǎn)解析]

　　第10條的內(nèi)容也是經(jīng)常出現(xiàn)在試題中的。需要注意幾點(diǎn)：

　　1．誰去報(bào)告：建設(shè)單位。

　　2．什么時(shí)間內(nèi)去報(bào)告：一個(gè)月內(nèi)。

　　3．向誰報(bào)告：發(fā)證機(jī)關(guān)，而不是主管單位。

　　4．需要核驗(yàn)施工許可證的時(shí)限： 中止施工滿一年。之所要核驗(yàn)施工許可證，就是由于中止施工的時(shí)間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當(dāng)初申請(qǐng)施工許可證的條件如今是否還具備。

　　3．重新辦理開工報(bào)告的條件

　　對(duì)于需要領(lǐng)取開工報(bào)告的工程，《建筑法》第11條規(guī)定：“按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　需要注意這里所談到的工程類型不同于前面所談的工程類型。這里說的是“批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程”。所以，也不要將這里的“六個(gè)月”與前文的“三個(gè)月”作類比，只需要單獨(dú)記住就行了。

　　五、未取得施工許可證擅自開工的后果

　　《建筑法》第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”

　　建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的，實(shí)際中有兩種情況：一是該項(xiàng)工程已經(jīng)具備了本法規(guī)定的開工條件，但未依照本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù)；二是工程既不具備本法規(guī)定的開工條件，又不履行開工審批手續(xù)。依照本條規(guī)定，對(duì)違反建筑工程施工許可的規(guī)定擅自施工的行為，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出相應(yīng)的處理：

　　首先，凡是違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，有關(guān)行政主管部門都應(yīng)依照本條規(guī)定責(zé)令其改正，即要求建設(shè)單位立即補(bǔ)辦取得施工許可證或開工報(bào)告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　其次，責(zé)令改正，即要求其依法補(bǔ)辦施工許可證或者開工報(bào)告審批手續(xù)的同時(shí)，根據(jù)該工程項(xiàng)目在違法開工時(shí)是否具備法定開工條件，作出不同的處理：對(duì)經(jīng)審查，確屬符合法定開工條件的，泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在補(bǔ)辦手續(xù)后準(zhǔn)予其繼續(xù)施工；對(duì)不符合開工條件的，則應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并可以處以罰款。所謂“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，是否處以罰款由本法規(guī)定的行政執(zhí)法部門根據(jù)違法行為的情節(jié)、影響大小等具體情況決定。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對(duì)于未取得施工許可證擅自開工的后果要很好地體會(huì)。其重點(diǎn)就在于理解“可以”這個(gè)詞的含義。“可以”不同于“必須”，是可供選擇的，而不是必然要選擇的。也就是說，對(duì)于未取得施工許可證擅自開工的，對(duì)建設(shè)單位和施工單位罰款也可，不罰款也可，視具體情況確定。

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