工程項目施工的成本控制

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工程項目的成本控制，是指在工程施工過程中，把控制成本的觀念融入到施工技術、施工方法、施工管理的措施中去，通過技術、方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制預案的范圍之內。
　　
　　如何將現(xiàn)代決策理論、系統(tǒng)論和控制論的研究成果用于項目管理和成本控制呢？
　　
　　(一)根據(jù)建設方的要求，對建設的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的衡量準則，并據(jù)此確定成本控制將要達到的預期目標。
　　
　　(二)立足于事先主動地采取措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。
　　
　　(三)工程項目成本控制應立足于全面、全過程控制。
　　
　　具體的操作步驟是：
　　
　　1.運用目標管理，控制工程成本；
　　
　　2.加強基礎管理，確保成本目標的實現(xiàn)；
　　
　　3.強化現(xiàn)場施工管理，節(jié)約工程成本；
　　
　　4.依靠科技進步，降低工程成本。
　　
　　一、運用目標管理控制工程成本。目標成本是按單位工程施工圖預算，并根據(jù)預期目標確定的。在確定每個單位工程的最低利潤額后，將項目目標進行公開招標，用合同方式代替行政命令。在縱向上實行四級承包，項目經(jīng)理部按核定利潤(中標利潤)與公司施工部門簽訂包工期、質量、安全、效益的項目承包合同；項目經(jīng)理對各專業(yè)施工班長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主指標的分項工程承包合同；各專業(yè)施工班長將承包指標，以施工任務書形式落實到施工隊(班)組；各施工隊(班)組以定額工日為依據(jù)，對施工小組(人員)逐日下達施工任務。在橫向上，項目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營單位簽訂構件(預制)外、配件加工、材料采購、外包工程等經(jīng)濟合同，用經(jīng)濟和法律手段規(guī)范項目經(jīng)理部與相關單位的責任，緊緊圍繞實現(xiàn)項目成本目標開展管理工作。
　　
　　二、加強基礎管理，確保成本目標的實現(xiàn)。加強基礎管理，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。組織上的措施是，有明確的組織機構，有專人負責和明確管理職能分工；技術上的措施是對多種施工方案的選擇；經(jīng)濟上的措施是對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約成本的獎勵措施等；合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。具體做法：
　　1.施工前，認真組織圖紙會審和設計交底，組織學習操作規(guī)程和技術標準，編制質量保證措施、安全保證措施等。
　　
　　2.根據(jù)設計、施工圖等有關技術資料，對擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，運用價格工程原理，制定出經(jīng)濟合理、具體明確的施工方案。
　　
　　3.臺帳管理：材料臺帳應對預算數(shù)與實耗數(shù)差異進行分析，為成本分板提供盡可能詳盡的資料；對內促進管理，對外如有正式設計變更或口頭變更，應及時簽證補充預算，按時收取進度款和價差；勞動定額臺帳側重于定額的全面執(zhí)行和結算的準確性，外來單位和用工的合理性；工程量臺帳應認真審核任務單位的工程量是否與預算工程量或簽證工程量相符，擠出水分；財務成本臺帳則應認真落實預算收入，核實人工費開支、材料損耗、機械成本費用的預提、攤銷分配等，以保證成本真實可靠。
　　
　　4.設立工程建設項目的合同管理機構或配備合同管理專職人員。建立合同臺帳統(tǒng)計、檢查和報告制度，為企業(yè)法人和項目經(jīng)理部做出管理決策、費用索賠、決算書發(fā)文等提供依據(jù)。
　　
　　三、強化現(xiàn)場施工管理，節(jié)約工程成本，不但是成本控制的核心內容，也是工程項目成本控制的重點。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制(事前控制)，進而對施工過程中各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械進行控制(事中控制)，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質量檢驗與控制(事后控制)為止的全過程、全面、全員的系統(tǒng)控制過程。
　　
　　1.事前控制是指在正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響工程施工的各因素和有關方面進行控制。
　　
　　2.事中控制
　　
　　a)在材料費控制上，實行限額領材料制度。
　　
　　b)在人工費控制上，實行按定額有計劃配置。
　　
　　c)施工機械、運輸車輛合理調配，實行路單雙向簽證，費用直接進入工種成本。
　　
　　e)在項目總成本上，財務部門采取定額包干的形式，對各種費用核算，實行控制。
　　
　　四、依據(jù)科技進步、降低工程成本技術征收經(jīng)濟相結合是控制項目成本的有效手段，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工技術措施之中。

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