石油勘探項(xiàng)目管理與成本控制

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本文闡述了在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勘探企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，通過項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)全員、全過程成本管理模式，提高企業(yè)價值，增強(qiáng)自身的市場競爭力，加快企業(yè)的發(fā)展。
　　隨著石油行業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生的是當(dāng)前勘探市場的激烈競爭，施工隊(duì)伍較多．而僧多粥少形成嚴(yán)重傾斜的甲方市場，在這種情況下，施工單位就被迫以低造價、縮短工期、墊資施工等手段來爭取工程項(xiàng)目，很多勘探企業(yè)存在著“項(xiàng)目不少、收入不低、利潤不多”的普遍現(xiàn)象。因此，在價格增長空間十分有限的前提下，如何使企業(yè)利潤最大，加快企業(yè)的發(fā)展7首先就要從降低企業(yè)成本入手，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。  
　　項(xiàng)目是勘探企業(yè)的主業(yè)，項(xiàng)目管理是勘探企業(yè)管理的主要內(nèi)容。由于行業(yè)的特殊性和體制改革的滯后等原因，目前項(xiàng)目管理工作薄弱，暴露出的問題諸多。本文針對項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題提出一些看法和解決措施。
　　一、立項(xiàng)評估是項(xiàng)目管理的前提  
　　追求企業(yè)價值、利潤的最大化，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一條基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。按此規(guī)律，為達(dá)到特定的項(xiàng)目投資目的，必須進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目評估和立項(xiàng)決策，以達(dá)到正確地選擇和確定立項(xiàng)方案之目的。企業(yè)項(xiàng)目選擇的好壞直接影響著項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展，管理者應(yīng)從企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，根據(jù)市場狀況和市場發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢、技術(shù)進(jìn)步、工藝創(chuàng)新等因素，作出立項(xiàng)決策的正確選擇。特別是對地層結(jié)構(gòu)不熟悉的項(xiàng)目，更應(yīng)做好充分調(diào)查，經(jīng)過篩選，選擇優(yōu)勢項(xiàng)目、可開拓項(xiàng)目，提交可行性報(bào)告。當(dāng)然，對于自己比較熟悉的地層，如在曾經(jīng)普查過的地區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行詳查、精查，項(xiàng)目風(fēng)險較低，就可簡化手續(xù)，以免延誤戰(zhàn)機(jī)。立項(xiàng)決策是企業(yè)管理層的一項(xiàng)重要職責(zé)。  
　　二、預(yù)算管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)  
　　項(xiàng)目預(yù)算文件質(zhì)量的高低對勘探企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理有著直接影響，在項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確的情況下，它所確定的價格才能被市場所接受，才能促使企業(yè)開展競爭。項(xiàng)目預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)和工程結(jié)算的主要依據(jù)．企業(yè)在參與投標(biāo)的過程中，項(xiàng)目預(yù)算是簽訂合同的依據(jù)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國企業(yè)中，成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)開展預(yù)算管理的僅占42.9％，可見預(yù)算管理在我國企業(yè)中并未得到足夠的重視，勘探企業(yè)更是了了無幾。
　　因此如何通過預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制越發(fā)顯得重要，要做好這項(xiàng)工作，可采取以下措施：成立預(yù)算專業(yè)部門，由主要負(fù)責(zé)人掛率，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算工作，預(yù)算的執(zhí)行與實(shí)施只有在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門齊心協(xié)力，才可能得以實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算過程就是明確任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進(jìn)的過程，通過對已下達(dá)的預(yù)算進(jìn)行跟蹤檢查、分析研究，從執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施消除偏差，保證預(yù)算的順利執(zhí)行。預(yù)算是以數(shù)量化方式來表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，其本身具有可考核性，因此必須完善考核制度、獎懲制度，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理和預(yù)算控制作用。  
　　三、合同管理是項(xiàng)目管理的重要保證  
　　施工合同是工程項(xiàng)目的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于勘探項(xiàng)目具有投資大、工期長、涉及材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、地方政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前，由于種種原因，一些勘探企業(yè)在合同管理上出現(xiàn)了較為混亂的局面，部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明，造成在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全、條款斟酌不仔細(xì)，不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，還會影響企業(yè)的信譽(yù)。特別強(qiáng)調(diào)的是勘探合同在履約過程中變更是正常行為，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。
　　加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工企業(yè)合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)：其次，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；另外，實(shí)行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。  
　　四、現(xiàn)場管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵  
　　積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制。目前，大多數(shù)單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從項(xiàng)目內(nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，這些會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。  
　　因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本、降低造價具有非常重要的作用。對項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的廢井所帶來的經(jīng)濟(jì)損失；對材料員，則要做好材料的驗(yàn)收保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失，另外還應(yīng)做好限額領(lǐng)料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；對預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實(shí)際施工情況，包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等，并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價依據(jù)進(jìn)行計(jì)算為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。  
　　五、完善的激勵和約束機(jī)制是項(xiàng)目管理的內(nèi)在動力  
　　約束與激勵是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容是企業(yè)管理與控制的手段，是企業(yè)的經(jīng)營主體為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，以信息溝通為基礎(chǔ)，為確保企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取一定方法對影響其目標(biāo)完成的可控因素進(jìn)行控制的手段。企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)營者和管理者及員工構(gòu)成了企業(yè)組織內(nèi)部的主體。企業(yè)目標(biāo)是經(jīng)營者、管理者、員工的共同目標(biāo)，但同時存在著共同利益和各自的局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的矛盾，同時，經(jīng)營者和管理者之間、管理者與員工之間存在著信息不對等關(guān)系，為了規(guī)范行為和實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)，就必須建立完善的激勵和約束機(jī)制。  
　　新經(jīng)濟(jì)環(huán)境意味著企業(yè)將面臨新的生存環(huán)境，為提高企業(yè)的外界適應(yīng)能力，成本管理的重心逐漸從傳統(tǒng)成本觀念轉(zhuǎn)移到全員、全過程成本管理，從成本控制轉(zhuǎn)移到成本計(jì)劃，勘探企業(yè)必須通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)全員、全過程成本管理，即企業(yè)全體成員參與成本管理，人人樹立降低成本、節(jié)約開支的意識，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。