項目管理，以制造價值為已任

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編者按：中紀委駐建設部紀檢組組長姚兵撰寫的《項目管理十大理念》文章，從服務全局、統(tǒng)籌協(xié)調、人力資本、文化制勝、經濟評價等十個方面，深入闡述了項目管理的基本理念，為建筑業(yè)項目管理注入了新的思想活力。本刊分兩次刊載，以饗讀者。

項目管理之全局理念

明確項目與企業(yè)經營之間的關系。項目管理之企業(yè)全局的理念，首先要明確項目服從于企業(yè)這一關系。項目是一次性組織和活動，是實現特定目標的一個過程。比如：工程項目就是從策劃、籌建、建設、竣工最后到投產、歸還投資（或投資回收）的一個過程。建筑工程項目是建筑企業(yè)戰(zhàn)略實施和文化傳承的重要載體，是建筑企業(yè)最直接、最經常和最大量的實踐基礎。項目不是企業(yè)，項目經理不是法定代表人，只是企業(yè)法定代表人委托授權負責某一個項目的代表，必須按照企業(yè)管理體制、程序和要求運作，接受企業(yè)的統(tǒng)一管理。十幾年的發(fā)展實踐證明項目承包制存在一定缺陷，已經不能適應當前形勢的發(fā)展了，應實施項目的授權管理和目標考核制度。建立現代企業(yè)制度，反映在建筑企業(yè)就是要規(guī)范項目管理。

明確企業(yè)經營的形勢。項目管理服務于企業(yè)經營，所以必須明白企業(yè)經營的形勢。那么現在企業(yè)經營的形勢到底是什么？那就是我們的建筑業(yè)競爭正處在一個“成本競爭”的階段。成熟的市場經濟證明，各行業(yè)經濟發(fā)展都會經歷“產品競爭、成本競爭、品牌競爭”三個循序漸進的階段。在“產品競爭”階段，競爭的重點是制造能力和質量，企業(yè)普遍能獲得較高收益；在“成本競爭”階段，企業(yè)的制造能力和質量逐漸趨同，競爭的重點是成本和價格優(yōu)勢，企業(yè)收益呈總體下降趨勢；在“品牌競爭”階段，由于成本競爭的淘汰，剩余企業(yè)的成本水平趨同，競爭的重點是品牌，普通企業(yè)獲得合理收益，品牌企業(yè)獲得超額收益。我國建筑業(yè)企業(yè)正逐步告別“產品競爭”，處在激烈的“成本價格”競爭階段，未來將進入“品牌競爭”的階段。然而，目前我們很多企業(yè)對這一形勢認識不足。

明確項目進步的方向。明確了項目服從于企業(yè)的關系，明白了企業(yè)經營總的形勢，項目管理進步的大方向也就很明了：就是要從生產型向經營型轉變。第一，以往企業(yè)的收益主要靠投標收益，項目管理的成本較為寬松，項目管理的主要任務就是合格履約，以組織施工生產為主要任務?，F在項目市場投標收益很低甚至沒有收益，企業(yè)作為一個經濟組織又不可能不賺錢，這時候能否順利完成生產任務已經成為一個基礎任務，比較項目管理能力的關鍵是比誰能在這個過程中省錢和賺錢；第二，評價項目管理能力的標準變了，企業(yè)選拔和培養(yǎng)項目管理人才的方向也要變。項目經理只能管生產不行，還必須懂經營會賺錢；第三，管理和技術進步將成為項目經理日常管理鉆研的重點。

項目管理之統(tǒng)籌協(xié)調理念

統(tǒng)籌協(xié)調的理念就是科學發(fā)展觀的具體體現。我們在項目管理上，也有統(tǒng)籌協(xié)調的問題。
項目管理要做好三個效益的統(tǒng)籌。一個建設項目，應該實現經濟效益、環(huán)境效益和社會效益這三大效益。經濟效益要雙贏，環(huán)境效益要兼顧，社會效益要負責。

總目標與階段目標的統(tǒng)籌。建筑工程的項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須依靠科學管理，憑拍腦袋是不行的。尤其是在當前成本競爭條件下，任何一項失誤、浪費、拖延，都應當盡最大努力控制消除，即使是以往最有經驗的項目經理也必須事先進行嚴密的策劃部署，不能憑經驗做事，其中要特別重視運籌。同時要把總目標和階段目標的關系弄明白，階段性目標是總目標的保證，既要確定總目標，更要重視階段目標這個關鍵，不然總目標是空的。

內部管理和外部協(xié)作的統(tǒng)籌。管理側重于內部，把內部各種生產要素進行組織、協(xié)調和統(tǒng)配，就叫管理。但是現在的管理也要考慮外部的問題，任何一個項目的完成，都不是自己關起門來干的，都是與外部各種力量協(xié)作的結果。一個大項目的完成是一個大協(xié)作的過程，單位內部各部門間要協(xié)作，單位與外部環(huán)境間也要協(xié)作，包括與業(yè)主方、建設單位的協(xié)作，與設計部門的協(xié)作，與政府有關部門（如政府質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場監(jiān)督部門）的協(xié)作，還有與各種中介組織（如監(jiān)理公司、造價咨詢公司、審計事務所等）之間的協(xié)作。與任何一個部門關系的惡化，都有可能導致項目的失敗，或者說增加管理的阻力或成本。

項目管理之人力資本理念

樹立人力資本理念，就是要特別重視人才的作用，要把人才當作最寶貴的資本。當前條件下，建筑施工企業(yè)要著重做好人力資源的工作。人力資源開發(fā)是企業(yè)的事情，而項目管理是建筑企業(yè)經濟活動的關鍵，自然也要把人力資源管理作為項目管理的關鍵，把人力資源開發(fā)作為項目管理的重要任務。
重視項目經理的重大作用。項目不是企業(yè)，項目管理不是企業(yè)管理，但是建筑施工企業(yè)的項目管理過程卻類似企業(yè)管理，也涉及人、財、物等諸要素資源的優(yōu)化配置利用，涉及與社會、行業(yè)、客戶、政府等諸多外部關系的綜合協(xié)調。所以，項目經理崗位至關重要，他不僅是一個人，更是一個群體。要開發(fā)人力資源，首先要開發(fā)項目經理的人力資源，要加強對項目經理的培訓，使項目經理真正成為具有高尚的職業(yè)道德、一定專業(yè)知識和實踐經驗，會管理、善管理、敢負責的復合型高層管理人才。

重視發(fā)揮專業(yè)人才的作用。項目經理是企業(yè)履約管理的一個代表，他能否有效發(fā)揮作用還取決于企業(yè)是否能為他提供資源支持。這其中人力資源是關鍵，包括注冊會計師、注冊建造師、注冊造價師、結構工程師等各類專業(yè)人才的支持非常重要。項目經理在項目管理過程中必須特別重視依靠和發(fā)揮專業(yè)人才的作用，要特別重視培育和培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

這里還要特別強調專家型人才的作用，尤其是技術專家作用的發(fā)揮。這是“成本競爭”的需要，也是逐步向“品牌競爭”過渡的需要。在成本競爭階段，企業(yè)要實現比較好的經營效果，第一，要具有對接高端市場的能力；第二，能對傳統(tǒng)技術的應用進行創(chuàng)新和優(yōu)化。這些都需要專家型人才，他們要么掌握和熟悉建筑業(yè)最先進和最前沿技術，要么對傳統(tǒng)技術有著高度的熱愛和深厚廣泛的鉆研。有了專家型人才，我們才能在當前日益激烈的成本價格競爭中游刃有余，才能積累形成企業(yè)的核心能力，才能逐步確立自己的品牌優(yōu)勢。

重視強化技工群體的作用。面對建筑企業(yè)的技工問題，我們首先要承認農民工在當前不可或缺的地位，技工群體要引起國家和行業(yè)的高度重視。過去我們只重視大學生，其實技工群體也是人才，這在中央的有關文件中已非常明確地提出來。企業(yè)在農民工問題上要主動，不能等待，誰主動誰就有優(yōu)勢。而在當前，抓緊管理和技術進步，改善農民工待遇和工作條件，加強培訓的投入，按照雙贏的原則，團結和依靠以農民工為主的操作工人是當務之急。