節(jié)水優(yōu)先惠澤桑梓—淺論國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度

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當(dāng)今世界普遍關(guān)注水危機(jī)問(wèn)題，無(wú)論足當(dāng)代
還是未來(lái)社會(huì)， 最突出的矛盾就是干旱缺水。進(jìn)
入2l世紀(jì)后，水資源的短缺形勢(shì)更加嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)
濟(jì)社會(huì)叮持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此， 在國(guó)家
¨丁持續(xù)發(fā)展和科教興國(guó)兩人戰(zhàn)略指導(dǎo)。F， 國(guó)家對(duì)
用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，建
立節(jié)水型社會(huì)就成為我國(guó)的一項(xiàng)毖本國(guó)策， 這是
形勢(shì)的需要、客觀的需要， 勢(shì)在必行。
成都市足水資源短缺的城市，短缺 先表現(xiàn)
為人均水資源少，僅有900m ，低于國(guó)際警戒線。
其次是我rfi水資源分布 均衡， 與j 地、城鎮(zhèn)人
口、生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度分布組合不相適應(yīng)，
西北部耕地人口少、水量豐沛； 東南部耕地人口
多、水資源短缺。第三是水資源年內(nèi)年際變化大，
降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的6～9月，約
占全年的70％，連豐連枯年份交替出現(xiàn)，造成
陵山區(qū)lf旱頻繁、水資源供需矛盾突出、水_卜流
火較為嚴(yán)重以及開(kāi)發(fā)利用困難等問(wèn)題。目前， 全
市 陵山區(qū) I：旱缺水農(nóng)田達(dá)3．4萬(wàn)公頃， 平壩區(qū)
農(nóng)田仃在旱片死角， 農(nóng)田灌溉供水存在不足， 農(nóng)
田用水每年時(shí)段性缺水達(dá)5．32億m ，缺水已成為
農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是山丘區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嚴(yán)重制約
因素。全國(guó)有400多個(gè)城市缺水， 其中成都也屬
于這400個(gè)缺水城市之一，每年因缺水影響產(chǎn)值
10多億元以f：。實(shí)踐表明，緩解我市城鄉(xiāng)缺水矛
盾，必須要把節(jié)水作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的強(qiáng)制性措施，
人力推進(jìn)節(jié)約用水。
從現(xiàn)在起劍本世紀(jì)中I1f．， 是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第三步
發(fā)展目標(biāo)的關(guān)健時(shí)期。在這一時(shí)期， 我市人口在
2030年以后將達(dá)I300萬(wàn)左右，人均水資源量只有
700m 左右，大大低于國(guó)際警戒線。根據(jù)成都市城
市水資源規(guī)劃報(bào)告預(yù)測(cè)， 遇中等干旱年要實(shí)現(xiàn)水
資源的大致供需平衡，在考慮開(kāi)辟新水源的基礎(chǔ)
卜，2005年將缺水量為7．7億m ，2010缺水量為
l3．79億m ，2030年缺水量為26．79億m 。這就
是說(shuō)， 在本世紀(jì)中葉， 我市將進(jìn)入嚴(yán)重缺水城市
行列。因此，為保障我市經(jīng)濟(jì)町持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)
持節(jié)約用水。