劉太格：衛(wèi)星鎮(zhèn)有利于解決“攤大餅”的問題

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新加坡“城鎮(zhèn)規(guī)劃之父 劉太格

77歲的劉太格曾任新加坡建屋發(fā)展局和市區(qū)重建局的負(fù)責(zé)人，被譽(yù)為新加坡“城鎮(zhèn)規(guī)劃之父”。他先后參與廈門、揚(yáng)州、青島等30多座中國城市的規(guī)劃，目前也在參與西安的城市規(guī)劃。

在新中建交25周年之際，他于17日出席潮籍社團(tuán)醉花林俱樂部、新加坡-中國友好協(xié)會(huì)、新加坡中國商會(huì)聯(lián)合舉辦的講座，分享參與新加坡和中國城市規(guī)劃的經(jīng)歷。

“公開的秘密武器”

劉太格曾領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)機(jī)構(gòu)在新加坡早期城市規(guī)劃中扮演著至關(guān)重要的角色。新加坡在從1960年到1985年短短20幾年時(shí)間就已經(jīng)完成蛻變，成為初具雛形的現(xiàn)代城市，有高效宜居的環(huán)境、中央商務(wù)區(qū)，也有文教娛樂設(shè)施、交通路網(wǎng)、機(jī)場和碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施。劉太格認(rèn)為，這些也應(yīng)該是一個(gè)城市規(guī)劃的目標(biāo)。

劉太格說，衛(wèi)星鎮(zhèn)是新加坡市政規(guī)劃中“公開的秘密武器”，如果應(yīng)用到中國的城市規(guī)劃中，也有利于解決“攤大餅”的問題。

衛(wèi)星鎮(zhèn)可以視為一個(gè)城市的“砌磚”。每個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)面積10至15平方公里，周圍有地鐵，有快速路，有主干道和市鎮(zhèn)中心。一個(gè)100萬至500萬人的城市，在規(guī)劃中可以視為由許多不同的衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成。這些衛(wèi)星鎮(zhèn)既自成一體，又相互聯(lián)系，形成宜居的便利環(huán)境。

劉太格認(rèn)為，一些城市出現(xiàn)“攤大餅”的傾向，可以用衛(wèi)星鎮(zhèn)的概念去改善規(guī)劃。“每一座城市的布局都可以通過規(guī)劃改善，而且改得越晚，代價(jià)越大，越早則代價(jià)越小”。

對(duì)于北京和上海這樣的超大城市，其規(guī)劃思路則可以是“星座城市”，即由不止一座城市組成的城市群落，可以避免很多問題。一座城市的人口規(guī)模達(dá)到500萬至2000萬，可以用“星座城市”的思路進(jìn)行規(guī)劃，他目前給西安提出的城市規(guī)劃，就采取雙城的思路。

公眾的規(guī)劃意識(shí)

劉太格認(rèn)為，城市規(guī)劃的對(duì)象是城市，新加坡雖然只是一個(gè)城市，但她的城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)也可以適用于其他城市。強(qiáng)有力的政府和土地國有的政策是有利于進(jìn)行城市規(guī)劃的部分因素，而中國的城市恰恰也具備這些條件，“城市規(guī)劃沒有理由做不好”。

他說，在參與規(guī)劃的中國城市中，也有一些規(guī)劃沒有認(rèn)真執(zhí)行，半途夭折，或被改得面目全非，而城市規(guī)劃需要有專業(yè)素養(yǎng)的規(guī)劃師深入思考，“差之毫厘，謬以千里”。但也有一些城市至今仍基本遵循了當(dāng)初規(guī)劃提出的思路，如廈門島和揚(yáng)州。這也是他繼續(xù)參與的動(dòng)力。

早在1983年，他應(yīng)邀參與福州和廈門的城市規(guī)劃。他1992年從市區(qū)重建局退休，回歸建筑師本行，先后參與中國30多座城市的規(guī)劃。他說，設(shè)計(jì)一棟好的建筑，會(huì)有幾千人受益，而規(guī)劃好一座城市卻可以讓幾十萬乃至幾百萬人受益。

劉太格認(rèn)為，中國許多城市有自然地貌的優(yōu)勢(shì)，也有許多人文歷史的優(yōu)勢(shì)，這是優(yōu)勢(shì)。但民眾和官員對(duì)于城市規(guī)劃宜居生活環(huán)境的意識(shí)仍有待提升，一些不好的案例在不斷復(fù)制?？梢钥紤]的是挑選若干示范城市，遵循城市規(guī)劃的程序，實(shí)施時(shí)尊重規(guī)劃，起示范效果。相比之下，新加坡少走了一些彎路，也是因?yàn)樾录悠碌某鞘谢瘯r(shí)間更早一些。

“每座城市都有自己的紫禁城”

到過新加坡的很多游客對(duì)這里的老房子印象深刻，雖然這些房子多是上世紀(jì)中期建造，并不算太老，但卻成為新加坡中央商務(wù)區(qū)獨(dú)具特色的保留建筑，為相對(duì)年輕的新加坡增加了不少底蘊(yùn)。新加坡建屋發(fā)展局在推進(jìn)公共住房建設(shè)時(shí)，也曾拆除一些舊房屋。一家法國公司建議盡可能保留老房子，并將一棟看上去破敗的老房子粉刷改造，花了幾千塊，讓人眼前一亮。

“這棟老房子，就像一個(gè)灰姑娘。洗個(gè)澡，穿上新衣服，實(shí)際上是很美的，”他說，“很多人知道我說過一句話，"任何一座城市都有她的紫禁城"。紫禁城沒人敢拆，但在北京以外，卻漫不經(jīng)心地拆掉了很多老房子。”在西安的城市規(guī)劃中，他花大量心思，考慮保留和尊重文化遺產(chǎn)，還下了新鐵路不許穿越文化遺產(chǎn)區(qū)域的禁令。

劉太格說，每一座城市都有自己獨(dú)特的山川地貌和歷史文化，城市規(guī)劃時(shí)不必強(qiáng)求推平山川，拉直河道，要尊重這些元素，因地制宜，讓城市變得更美麗。城市是為了滿足人的居住用途，要有趣味。新加坡的道路沒有強(qiáng)求拉直，是為了尊重地貌和地權(quán)，卻也成了特色。

劉太格也以建筑師的身份參與了中國許多建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，其中包括中國駐新加坡大使館和目前正在興建的新加坡中國文化中心。外國人參與設(shè)計(jì)中國的駐外使領(lǐng)館和文化中心還并不多見。“拿了一個(gè)任務(wù)，做事一定要認(rèn)真，對(duì)得起業(yè)主，也對(duì)得起新加坡，”他說。