劉太格：新加坡對于開發(fā)與保護(hù)同樣重視

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前新加坡市區(qū)重建局局長兼總規(guī)劃師 劉太格

由南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院連瀛洲紀(jì)念獎學(xué)金項目主辦的2014“連氏中國發(fā)展論壇”10月25日在北京召開。新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所董事，前新加坡市區(qū)重建局局長兼總規(guī)劃師劉太格“略談中國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的午宴主題演講。

劉太格說，新加坡城市規(guī)劃的重點(diǎn)是明智化的城市規(guī)劃。新加坡城市跟北京比起來，資源非常稀缺，所以新加坡政府下了很大的決心希望把工作做好。規(guī)劃的一個很大的問題就是，它的效果是不能夠立即見效的，可能要到幾十年之后才知道這個方案是正確的還是不正確的，這是行業(yè)內(nèi)最大的挑戰(zhàn)。

因此，一個城市要把規(guī)劃做好，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)層要有決心。有了決心之后，就要選擇適當(dāng)?shù)睦碚撨m合自己的規(guī)劃方案。

很多人都在問新加坡的經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒苡迷谥袊@樣的大國。劉太格表示，城市的基本規(guī)劃原則是應(yīng)用在城市，而不是應(yīng)用在國家，所以跟國家大小是沒有關(guān)系的，因此甚至可以說有些理論是全球通用的。它們不只可以用在中國，也可以用在其他國家。所以有了這個基本模式，基本原則之后，要因地制宜，要妥善處理，這個也是規(guī)劃的一個要點(diǎn)。

提到中國的規(guī)劃背景，劉太格覺得是非常優(yōu)越的，因?yàn)橹袊目陀^條件非常好。劉太格認(rèn)為，中國政府重視發(fā)展，重視規(guī)劃。在省市鄉(xiāng)的行政機(jī)構(gòu)，管規(guī)劃的人都有很明確的目標(biāo)，過去是偏重大城市，現(xiàn)在是大中小城市并重，這也是很大的突破。所以中國需要的是比較明智化的規(guī)劃理念，這樣的話，中國的城市無論大、中、小都能夠達(dá)到國際水平。

在公共住宅方面，劉太格認(rèn)為新加坡的一個優(yōu)勢就是在重視開發(fā)的同時也重視保護(hù)。比如說，現(xiàn)在新加坡有7000多棟老房子是保留的。新加坡的海底世界，能夠保存得這么好，是因?yàn)樗麄兒苤匾暫Ｋ廴镜目刂啤?991年在編制新一版總體規(guī)劃時，新加坡就制定了適合居住、適合娛樂的城市愿景。

劉太格表示，把老城變成新城，工作內(nèi)容非常多，最關(guān)鍵的是如何設(shè)計整個城市的結(jié)構(gòu)。在一個總體指導(dǎo)思想下，再去考慮比如保護(hù)歷史文化，保護(hù)自然資源，保障城市交通等問題。有了這樣一個理念之后，下面才是對這個概念的推廣，把它做好。新加坡用的是英國的體系，在地圖上，商業(yè)區(qū)是藍(lán)色的，藍(lán)線都是地鐵線，地鐵交叉的地方就是主要的商業(yè)區(qū)。新加坡政府一開始就下決心要把城市打造為一個以公交為主的城市，因?yàn)檫@樣一方面可以解決塞車的問題，另一方面就可以達(dá)到能耗的下降。以此為基礎(chǔ)，新加坡就可以把古建筑保留下來，把好的資源環(huán)境保留下來。新加坡城市雖然很小，但卻被分割成五個片區(qū)，每個片區(qū)都有片區(qū)中心，片區(qū)底下還有25個衛(wèi)星陣，每個衛(wèi)星陣?yán)锩娑加行^(qū)，所以新加坡中心區(qū)的擁堵幾乎是不存在的。

劉太格說，新加坡是以公共交通為主的，雖然人口密度不小，但是宜居性指數(shù)卻非常高。城市規(guī)劃總體來講就是要用生態(tài)造福人民，環(huán)境造福人民，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新加坡在1985年已經(jīng)成為世界級的城市，沒有無家可歸者，這在世界上只有為數(shù)不多的城市才能做到。

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