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魏津生:養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)要與社會(huì)需求對(duì)位
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摘要:老齡化社會(huì)的加快發(fā)展為養(yǎng)老地產(chǎn)提供了巨大市場(chǎng),但也帶來投資額度大、回收周期長(zhǎng)、盈利模式不清晰等諸多問題,且至今依然沒有破解。民政部全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會(huì)主任委員 魏津生
老齡化社會(huì)的加快發(fā)展為養(yǎng)老地產(chǎn)提供了巨大市場(chǎng),但也帶來投資額度大、回收周期長(zhǎng)、盈利模式不清晰等諸多問題,且至今依然沒有破解。近日,我們就養(yǎng)老地產(chǎn)商業(yè)模式與市場(chǎng)機(jī)會(huì)與民政部全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會(huì)主任委員魏津生進(jìn)行了探討。
Q:在國(guó)內(nèi)老齡化形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的背景下,諸多企業(yè)開始涉足養(yǎng)老地產(chǎn),你怎么看待不斷升溫的養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)?
魏津生:近年來,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)公司和國(guó)有企業(yè)開始涉足養(yǎng)老地產(chǎn),市場(chǎng)不斷升溫,特別是自去年以來,國(guó)務(wù)院先后頒布了關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的文件,明確提出要豐富養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老保障產(chǎn)品,直接或間接地對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展予以政策支持和保障,更使養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)借勢(shì)而上。應(yīng)該說,房企、險(xiǎn)資和央企進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)既是各自跨界經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略,同時(shí)也契合了當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)發(fā)展的需要。
Q:在房企、央企、險(xiǎn)資的投資下,市場(chǎng)涌現(xiàn)了諸多高端養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)于這樣的產(chǎn)品形式,你怎么看?是否有其合理性?
魏津生:我們知道,這樣的養(yǎng)老社區(qū)是指為不同年齡和健康狀況的老年人,依照其生命周期的變化,提供相適應(yīng)的照護(hù)服務(wù)的社區(qū)。這樣的社區(qū)中既有為自理能力強(qiáng)的老人提供的老年公寓,又有為自理能力缺失的老人提供的各種照護(hù),是居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合而成的新型養(yǎng)老社區(qū)。這樣的社區(qū)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都有發(fā)展。因其處于遠(yuǎn)郊、規(guī)模大以及初始投資大等原因,導(dǎo)致這樣的項(xiàng)目多走高端路線,這樣也便于投資者盡快收回資金。
Q:在產(chǎn)品組成方面,高端養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目將有一席之地,但是否也應(yīng)該拓展不同的產(chǎn)品形式,這樣與市場(chǎng)需求也能匹配,比如中低端的養(yǎng)老項(xiàng)目。
魏津生:是的,從市場(chǎng)需求來看,需要匹配不同的產(chǎn)品體系。比如在我國(guó)68萬(wàn)個(gè)村(居)委會(huì)中,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的覆蓋率至多只有30%,缺口十分巨大;還有由于失能老人數(shù)量大、增長(zhǎng)快,需要新建更多的養(yǎng)老院和護(hù)理院;既有建筑的適老化改造等,都需要市場(chǎng)主體關(guān)注與運(yùn)作。
Q:與追求快周轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目不同,養(yǎng)老地產(chǎn)需要長(zhǎng)期持有運(yùn)營(yíng),回收周期較長(zhǎng),投資者如何解決這一問題?
魏津生:要解決這個(gè)問題,不僅需要投資者有戰(zhàn)略眼光,還要有長(zhǎng)期充裕的資金。不過,為了減輕投資者的資金壓力,企業(yè)也可以引入產(chǎn)業(yè)投資基金緩解,也可以通過開發(fā)者、投資者、運(yùn)營(yíng)者共同投資的形式化解。另外,可以與保險(xiǎn)資金進(jìn)行合作。目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)高達(dá)9.4萬(wàn)億元,巨量的險(xiǎn)資作為重要的機(jī)構(gòu)投資者需要提高其配置效率,而開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)將是一個(gè)很好的選擇,其不僅契合險(xiǎn)資的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和需求,還可以發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,是市場(chǎng)中不錯(cuò)的投資者。
Q:在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上,政府應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,扮演什么樣的角色?
魏津生:以服務(wù)為核心的養(yǎng)老地產(chǎn),作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既有資金和技術(shù)密集型屬性,又具有勞動(dòng)密集型屬性,是新興產(chǎn)業(yè),又是幼小產(chǎn)業(yè),但對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要作用,因而需要政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和支持。在支持方面,一是直接支持政策,主要包括制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等;二是間接政策,主要包括財(cái)政政策(稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等)、金融政策(貸款傾斜和擔(dān)保等)、技術(shù)信息政策(技術(shù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)和信息咨詢等)、土地供應(yīng)政策以及勞動(dòng)和人才政策。應(yīng)該指出的是,上述支持政策中有許多在過去已經(jīng)制定完成,現(xiàn)在需要的是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),讓社會(huì)力量廣泛地進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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