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時評:減災減震最終要靠城市化
云南昭通魯?shù)?.5級地震
云南昭通魯?shù)?.5級地震牽動國人的心,原本震級不高,卻造成如此大的傷亡,太多孤島村莊,太多次生災害,讓我們不得不吞下苦果。
中國平原面積不足世界平均水平一半,在農(nóng)耕時代,地少人多,只好進山,初期只是包圍山麓,但明中期以后,大航海帶來美洲作物,特別是玉米,產(chǎn)量高且耐寒,適合山地種植,大量棚戶入山墾殖,破壞了生態(tài)平衡。
特別是清代康乾時期,由于皇家承諾“滋生人丁,永不加賦”,百年間人口暴增至原來的3倍,只能向荒山要糧。兼之政府疏于管理,棚戶往往采取放火燒荒等掠奪式耕種手段,地力一旦退化,立刻轉(zhuǎn)戰(zhàn)他山,造成水土嚴重流失。而童山濯濯的代價就是自然災害頻仍,據(jù)估算,清代中國農(nóng)民人均年工作時間超3000小時,歐洲農(nóng)民僅1500—2000小時,可勤勞者反而難得溫飽。
其實,西方人口同時期也在翻倍增長,但因城市迅速發(fā)展,不僅沒落入“馬爾薩斯陷阱”,反而取得迅猛增長,而中國城市人口始終停留在7%左右,僅及宋代三分之一,事實上,我們卻落入了“馬爾薩斯陷阱”中。
不同的歷史選擇,決定了不同文明的命運。過去30年,中國在苦苦追趕,從1983年城市化率21.62%,到去年53.37%,我們超越了發(fā)達國家百年才走完的路,并在歷史上首次實現(xiàn)了城市人口超過鄉(xiāng)村人口。
但昭通地震告訴我們,在偏遠山區(qū)中,還住著許許多多的人們,他們還無法充分享受到現(xiàn)代文明的成果,難以得到更及時的醫(yī)療、教育等公共服務。艱險的小路,不僅會給救援帶來困難,也會給生活品質(zhì)帶來傷害,給人的尊嚴構成威脅,而這些問題,不能總靠災難來提醒,總靠災后來解決。
未來10多年,中國將進一步加速城市化建設的速度,不否認,城市有城市的問題,進了城,也許還會想念鄉(xiāng)村,甚至會逃回鄉(xiāng)村,但,從既往的歷史可以看出,由分散到聚合,由原子化到社會化,這是人類發(fā)展的大勢所趨,這個門檻再難邁,我們也得邁過去。
減災減震,提高福利,最終要靠城市化的進步,經(jīng)歷幾次地震的慘痛教訓,我們正在凝聚共識。
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