中外合作開(kāi)展工程咨詢的經(jīng)驗(yàn)和思考

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　　華杰工程咨詢有限公司是在國(guó)內(nèi)成立最早和最大的中外合資工程咨詢公司之一，由美國(guó)路易斯·伯杰國(guó)際咨詢公司與中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院在1984年共同合資成立的，是專門從事公路、橋梁與建筑工程的規(guī)劃、工程可行性研究、交通經(jīng)濟(jì)、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)咨詢、公路項(xiàng)目融資、公司化、租賃和證券化咨詢及工程應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域咨詢業(yè)務(wù)的工程咨詢公司，是中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)團(tuán)體會(huì)員，擁有勘察設(shè)計(jì)和工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)。

　　中外合作經(jīng)驗(yàn)

　　1．同國(guó)外公司合作，爭(zhēng)取國(guó)際支持

　　中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院為了提高自身工程咨詢能力和水平，積極尋找國(guó)外合作伙伴，爭(zhēng)取在合作中學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，最終與美國(guó)路易斯·伯杰公司合作成立了華杰工程咨詢有限公司。成立之初，美方路易斯·伯杰公司給予了極大的幫助，免費(fèi)為公司雇員提供6個(gè)月的在美培訓(xùn)，還決定合資公司的利潤(rùn)不分成，完全用于公司的發(fā)展。

　　2．致力于人才培養(yǎng)

　　十多年來(lái)，華杰公司選派了一大批業(yè)務(wù)人員到伯杰公司培訓(xùn)，直接到國(guó)外學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的工程咨詢方面的專業(yè)知識(shí)，了解國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。在伯杰公司接受過(guò)培訓(xùn)的工程師均已成為公司的管理和技術(shù)骨干，他們既掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)又精于專業(yè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，這些高素質(zhì)的人才決定了華杰是從一個(gè)高起點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的公司。

　　3．采用先進(jìn)技術(shù)

　　華杰公司在伯杰公司的幫助下，引進(jìn)了我國(guó)第一套CAD系統(tǒng)工作站，并組織力量進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，使其符合我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。八十年代后期，這套系統(tǒng)成功地應(yīng)用于中國(guó)公路設(shè)計(jì)，激發(fā)了國(guó)內(nèi)同行建立計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)的積極性，從而引發(fā)了一場(chǎng)我國(guó)公路設(shè)計(jì)領(lǐng)域的革命性變化。伯杰公司尤其是其創(chuàng)始人路易斯·伯杰博土對(duì)華杰的人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)是公司得以不斷發(fā)展的寶貴財(cái)富。

　　4．積極開(kāi)拓和參與國(guó)際業(yè)務(wù)

　　公司在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，努力拓展其國(guó)際業(yè)務(wù)。最初在伯杰公司的幫助下，選派了華杰公司年輕的工程師作為美國(guó)公司的咨詢專家去完成在韓國(guó)的工程項(xiàng)目，為華杰公司在國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)上提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)，積累了經(jīng)驗(yàn)。隨后我們先后與日本工程咨詢公司合作，承擔(dān)了日本尤良川大橋施工圖設(shè)計(jì)，中國(guó)臺(tái)灣馬槽橋施工圖設(shè)計(jì)；與國(guó)內(nèi)公司合作，如與中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司合作，選派專家赴斯里蘭卡，為該國(guó)公路的建設(shè)進(jìn)行工程可行性研究；選派專家赴韓國(guó)為嶺東高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢，這是我們第一次獨(dú)立承擔(dān)境外的咨詢服務(wù)項(xiàng)目，派出專家的技術(shù)水平和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神得到了韓國(guó)業(yè)主的好評(píng)。

　　5．在國(guó)內(nèi)開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)

　　90年代后期，我們開(kāi)始承擔(dān)世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在中國(guó)的技術(shù)援助項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均是通過(guò)中外專家合作完成的。華杰公司承擔(dān)的第一個(gè)技援項(xiàng)目是世界銀行貸款中國(guó)公路項(xiàng)目出國(guó)培訓(xùn)評(píng)估，世行選派了芬蘭國(guó)家公路局兩位專家與華杰公司專家合作，對(duì)貸款項(xiàng)目出國(guó)培訓(xùn)的全過(guò)程及培訓(xùn)效果和存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的評(píng)價(jià)，編寫了評(píng)估報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上編寫了“世行貸款中國(guó)公路項(xiàng)目出國(guó)培訓(xùn)指南”，為全國(guó)世行貸款項(xiàng)目出國(guó)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供了一個(gè)指導(dǎo)性的文件。第二個(gè)技援項(xiàng)目是亞洲開(kāi)發(fā)銀行資助的中國(guó)西南四省一市道路研究，我公司與英國(guó)Symonds集團(tuán)公司的公路工程、交通經(jīng)濟(jì)、道路政策及環(huán)境評(píng)價(jià)專家共同工作，對(duì)中國(guó)西南地區(qū)的云南省、貴州省、四川省、廣西壯族自治區(qū)和重慶市的道路網(wǎng)進(jìn)行了研究，為減少該地區(qū)的貧困程度而發(fā)展新的道路網(wǎng)，提出了有效的可持續(xù)發(fā)展的路網(wǎng)規(guī)劃，為交通部和亞行的下一個(gè)十年公路投資計(jì)劃提出了一系列的投資組合，并對(duì)融資方式，機(jī)構(gòu)改革及人員培訓(xùn)提供了切實(shí)可行的建議。第三個(gè)技術(shù)援助項(xiàng)目是亞洲開(kāi)發(fā)銀行資助的公路公司化、租賃與證券化研究。加拿大CPCS公司聯(lián)合我公司中標(biāo)共同承擔(dān)該研究項(xiàng)目。華杰公司的公路工程、財(cái)務(wù)、法律及證券金融專家與外國(guó)專家合作為中國(guó)收費(fèi)公路公司化、租賃和證券化提供技術(shù)上的幫助，包括提供符合國(guó)際慣例與中國(guó)國(guó)情的工作方法，制定各種行動(dòng)方案以及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇與評(píng)價(jià)模型等等，使我國(guó)公路的市場(chǎng)化進(jìn)程向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，另一方面為公路公司化、租賃和證券化創(chuàng)造良好的政策與法律環(huán)境，使我國(guó)在公路市場(chǎng)化進(jìn)程中有充分的政策和法律法規(guī)可依循。

　　6．獨(dú)立承擔(dān)國(guó)外業(yè)務(wù)

　　今年我公司經(jīng)過(guò)投標(biāo)中標(biāo)承擔(dān)了非洲開(kāi)發(fā)銀行的一項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目，該項(xiàng)目為非洲加納共和國(guó)一條公路的環(huán)境評(píng)價(jià)、婦女問(wèn)題及減貧研究進(jìn)行咨詢。這是華杰公司繼與國(guó)外咨詢公司共同承擔(dān)中國(guó)境內(nèi)多項(xiàng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)技術(shù)援助項(xiàng)目之后，第一次踏出國(guó)門，獨(dú)立承擔(dān)境外技術(shù)援助咨詢項(xiàng)目。項(xiàng)目組的公路工程、環(huán)境評(píng)價(jià)、野生動(dòng)植物、文物、移民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)專家分別來(lái)自中國(guó)、美國(guó)和菲律賓。他們對(duì)項(xiàng)目所在公路的環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并要提出相應(yīng)的減少影響的措施、環(huán)境管理框架、移民計(jì)劃及減少貧困措施。此項(xiàng)目的實(shí)施為我公司進(jìn)一步拓展非洲市場(chǎng)走出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

　　同時(shí)，我公司還與加勒比開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署及瑞士、印度、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)際組織、政府和咨詢公司積極接觸，以尋求多層面的交流和合作。

　　同時(shí)，我公司還與加勒比開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署及瑞士、印度、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)際組織、政府和咨詢公司積極接觸，以尋求多層面的交流和合作。

　　7．積極參加國(guó)際交流活動(dòng)

　　我公司在承擔(dān)具體中外合作項(xiàng)目的同時(shí)積極參與中咨協(xié)會(huì)組織的國(guó)際交流活動(dòng)。如派員參加在馬來(lái)西亞舉行的亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計(jì)劃組織(TCDPAP)第四次全體會(huì)議，在日本東京舉行的中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)研修培訓(xùn)班，在中國(guó)臺(tái)灣舉辦的海峽兩岸工程顧問(wèn)專業(yè)研討會(huì)。自1997年開(kāi)始參加了歷年FIDIC年會(huì)，與國(guó)際工程咨詢公司和有關(guān)組織進(jìn)行了廣泛的交流。我受中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)委派，在美國(guó)夏威夷召開(kāi)的菲迪克2000年年會(huì)上主持專題圓桌會(huì)議。

　　在與國(guó)外工程咨詢機(jī)構(gòu)的合作與交流中，我們了解了國(guó)外先進(jìn)的和科學(xué)的管理理念和管理方式及先進(jìn)的技術(shù)和工作方法，從而在我們的管理和咨詢服務(wù)中進(jìn)行消化、利用，使公司不斷向國(guó)際化先進(jìn)的工程咨詢公司方向發(fā)展。

　　中外合作中的體會(huì)

　　在中外合作中，我們?cè)谝韵聨追矫嫔钣畜w會(huì)：

　　1．中外雙方要在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，互相信任，誠(chéng)實(shí)相待。

　　2．要遵循國(guó)際商務(wù)活動(dòng)規(guī)則，即要有職業(yè)道德。

　　3．對(duì)每個(gè)業(yè)主或合作伙伴，不管其是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)外的均應(yīng)公正、友好。

　　4．給公司員工創(chuàng)造國(guó)際交流及培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以提高國(guó)際合作的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)工程咨詢單位如何縮小與國(guó)外同行的差距

　　中國(guó)即將加入WTO，我國(guó)工程咨詢行業(yè)將面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外的咨詢公司憑借其豐富的國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)、完善科學(xué)的管理體制及對(duì)市場(chǎng)的高度敏感性而搶占中國(guó)的工程咨詢市場(chǎng)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們應(yīng)該積極采取措施努力縮小同國(guó)外同行的差距。我們認(rèn)為今后需進(jìn)一步完善的方面主要有以下幾點(diǎn)：

　　1．加快公司內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，包括經(jīng)營(yíng)策略、人力資源開(kāi)發(fā)策略及具體內(nèi)部運(yùn)行體制的改革，以適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；

　　2．利用一切機(jī)會(huì)了解國(guó)際項(xiàng)目招投標(biāo)和國(guó)際工程咨詢項(xiàng)目管理規(guī)則，以爭(zhēng)取更多的國(guó)際項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)；

　　3．可以利用中外合資的形式，向國(guó)外咨詢公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程咨詢技術(shù)(如CAD技術(shù)，國(guó)際招標(biāo)文件編制，工程可行性研究方法，環(huán)境評(píng)價(jià)方法等)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與國(guó)外咨詢公司的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如何留住人才，如何激發(fā)他們最大的工作熱情來(lái)貢獻(xiàn)他們的智慧，如何不斷地更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)是我們應(yīng)首要考慮的問(wèn)題，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否贏得市場(chǎng)的最關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　國(guó)際工程咨詢項(xiàng)目管理

　　下面我想簡(jiǎn)要介紹一些國(guó)際工程咨詢項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容。

　　這些內(nèi)容是根據(jù)我們多年從事世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、日本協(xié)力基金等金融機(jī)構(gòu)貸款和技術(shù)援助項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在此我結(jié)合多次參加FIDIC國(guó)際大會(huì)所學(xué)到的談?wù)勅绾翁峁┳稍兎?wù)。

　　以下出版物對(duì)理解這些內(nèi)容是有幫助的：

　　FIDIC的(根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù))，世界銀行的(標(biāo)準(zhǔn)建議書邀請(qǐng)文件)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行的(咨詢服務(wù)用戶手冊(cè))等。

　　必須指出，每個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都有他本身的一套規(guī)定。我們要為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目技術(shù)援助項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，就必須認(rèn)真閱讀他們的指南、手冊(cè)和范本，熟練地掌握并完全遵守他們的具體規(guī)定，高質(zhì)量的準(zhǔn)備并按時(shí)提交建議書。

　　當(dāng)然，這些金融機(jī)構(gòu)的指南、手冊(cè)和范本也大同小異，只要掌握一個(gè)就基本全都了解了。