施工企業(yè)的切膚之痛——材料設(shè)備采購中的“潛規(guī)則”

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　　什么是“潛規(guī)則”？“潛規(guī)則”顧名思義就是相對于“明規(guī)則”或“正規(guī)則”而言，不能拿到桌面上來說的，它絕不敢被公示于人，但是卻又在某一行里得到廣泛認(rèn)同，起著實際作用，人們“必須遵循”的一種規(guī)矩。

　　那么，在建筑行業(yè)，材料設(shè)備采購中的各種現(xiàn)象究竟是怎樣的呢？材料設(shè)備采購，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。

　　材料設(shè)備采購市場存在的潛規(guī)則

　　現(xiàn)象之一——回扣：材料設(shè)備采購，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。就是說，作為建設(shè)單位的建筑企業(yè)材料采購員前去購買材料，材料供應(yīng)商承諾采購員并實現(xiàn)的按一定比例給與采購員和相關(guān)頭頭腦腦的好處費，這些好處費可能是現(xiàn)金，也可能是購物券、物品什么的。也可能是提供給出外旅游費出境考察費或者子女上名牌學(xué)校甚至出國留學(xué)費用。那么，有人可能會問，這材料供應(yīng)商傻呀？有錢不知道裝自己腰包里，還要白白拿出來給買家？其實，材料供應(yīng)商真是傻嗎？不是，他們是真正的聰明人，這些好處費是不會白給的，采購員和相關(guān)頭頭腦腦也是不能白拿的，他們一旦拿了好處費，俗話說：吃人嘴軟，拿人手短。一旦采購員入了套，材料供應(yīng)商就可以以次充好，以劣充優(yōu)，將一些假冒偽劣產(chǎn)品作為正宗品牌或者質(zhì)量好的材料賣出去，采購員和相關(guān)頭頭腦腦們也只好睜只眼閉只眼購進(jìn)這些材料。從中可以看出，材料供應(yīng)商不是傻，他們是以小的付出換得大的贏利，他們是抱著：舍不得孩子套不著狼的觀念，給材料采購員和相關(guān)頭頭腦腦好處費，也就是回扣的。

　　現(xiàn)象之二——甲供材：作為建筑施工企業(yè)，購買材料設(shè)備應(yīng)該是分內(nèi)之事，材料設(shè)備是建筑的骨肉，有了材料才能施工嘛，可是材料設(shè)備采購在不正常的環(huán)境里，有著不言而喻的“油水”可沾，于是就像“唐僧肉”，人人都想分一杯羹。在建筑施工中，對施工具有“生殺予奪”大權(quán)的甲方業(yè)主在這方面自然也不會怠慢，所以在材料設(shè)備的采購中，甲方業(yè)主會特別提出，哪些材料是由他們自己或者指定供應(yīng)商供貨，或者干脆在施工合同中就明確寫明，哪些材料、哪些設(shè)備是由甲方和業(yè)主提供的，這部門材料簡稱“甲供材”。這些材料設(shè)備有時候是整個材料中的重要部分，占材料費的比重很大，“指定”材料商往往以高于市場的價格出售，給施工企業(yè)帶來額外的費用增加。當(dāng)“指定”材料商和業(yè)主有私下的關(guān)系時，這種費用增加的額度甚至?xí)喈?dāng)大。

　　現(xiàn)象之三——“人情”供貨商。何謂“人情”供貨商呢？就是說，在施工企業(yè)進(jìn)行材料設(shè)備采購的過程中，本來應(yīng)該向那些有正規(guī)經(jīng)營執(zhí)照、信譽好的供貨商購買，但是一些所謂的關(guān)系戶，掌權(quán)部門，和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著千絲萬縷聯(lián)系的部門，甚至是掌握了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信貸命脈的一些部門，比如工商稅務(wù)、銀行、街道政府等部門，通過各種渠道，介紹來這樣那樣一些物資供應(yīng)商，這些供應(yīng)商還并不是大廠家，八九不離十的都是些資質(zhì)不過關(guān)、信譽不太好，銷路不暢的小廠小商家。名為“照顧照顧”，實際上就是擺明了企業(yè)要從這些“人情”供貨商那里購買材料，購進(jìn)設(shè)備，甚至連施工企業(yè)最近一段時間需要啥材料什么設(shè)備，人家也是打聽的一清二楚，打著某某部門某某的名號，直接上門推銷，這樣的“人情”，這樣的推銷施工企業(yè)不認(rèn)也得認(rèn)。

　　現(xiàn)象之四——買方代買購貨發(fā)票。眾所周知，發(fā)票就是商家向國家繳納稅款的憑據(jù)。在我們一般人的觀念里，納稅一般是賣方亦即商家的義務(wù)。可是據(jù)老尹講，在材料設(shè)備采購市場，買方替商家繳納稅款幾乎已經(jīng)成了“潛規(guī)則”。但是這種“潛規(guī)則”不是從商家嘴巴里明說出來而是通過材料的價格對比反映出來的。比如，在采購材料時，商家會明確地告訴買家，要發(fā)票和不要發(fā)票材料的賣價是不一樣的。要發(fā)票就要在原有的價錢基礎(chǔ)上加上稅款錢?？赡艽蠹視X得不可思議，但是在材料采購市場這已經(jīng)是“潛規(guī)則”。用材料供應(yīng)商的話說：大家都這樣。究其原因，這是供應(yīng)商為了逃避稅款繳納所采取的辦法，促使買家少要發(fā)票，這樣他們也少繳納稅款，即使買家真正向他們索要發(fā)票，他們也就想當(dāng)然地把義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到買家頭上，“要發(fā)票就得加錢”。

　　造成這些潛規(guī)則現(xiàn)象的深層次原因

　　材料供應(yīng)市場由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變。計劃經(jīng)濟(jì)時代，什么都講計劃，所有的物資供應(yīng)、材料供應(yīng)都是按計劃來操作，生產(chǎn)廠家也就那么幾家，有的材料屬于緊俏商品，由于生產(chǎn)廠家少，經(jīng)濟(jì)流通不發(fā)達(dá)，作為買方的建設(shè)單位，因為工期緊張，工程需要，迫切要購買材料，賣方市場成了市場主流，那時是不存在回扣現(xiàn)象的。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來，材料市場由賣方市場變成了買方市場。建設(shè)施工單位選購材料不是只針對一、兩家材料供應(yīng)商，生產(chǎn)廠家多了，生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)多了，從生產(chǎn)到銷售，出現(xiàn)了非常多的中間環(huán)節(jié)，有生產(chǎn)廠家，有大代理商，大代理商之下又有眾多的小代理商，亦就是眾多的建材市場上的商店、門面，亦即那些和采購員直接打交道的材料供應(yīng)商。施工單位的選擇不再是一對一、一對二，而是一對多，在材料供應(yīng)商中就出現(xiàn)了市場競爭。有競爭，那么就必定得有勝出者、失敗者，那么靠什么去打敗對手，搶到發(fā)貨權(quán)，材料供應(yīng)商在琢磨，采購員也在尋思，于是，在沒有正規(guī)、合法的市場規(guī)范下，商品的不良競爭出現(xiàn)了，第一個“吃螃蟹”的人出現(xiàn)。給材料采購員一定好處費，可能一開始是請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、材料采購員吃吃飯，再后來就發(fā)展到給物品給現(xiàn)金，在雙方心領(lǐng)神會中，回扣出現(xiàn)了，“潛規(guī)則”形成了。所以說，回扣現(xiàn)象的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變形成的，是市場的不良競爭造成的，是材料供應(yīng)商、施工方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、采購員受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，在沒有市場行為規(guī)范，沒有質(zhì)量監(jiān)督下的環(huán)境中形成的。

　　各種利益關(guān)系的存在。在不正規(guī)市場環(huán)境下，由于特殊經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，導(dǎo)致利益各方，看準(zhǔn)了材料設(shè)備采購過程中的有利可圖，給施工方施加壓力，施工方由于各種各樣的原因，有苦難言，只能硬撐著，或者出于攻關(guān)目的，不得已而為之，有時也是愿意這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。于是“甲供材”、人情供貨等現(xiàn)象出現(xiàn)和存在。

　　市場監(jiān)管制度不完善。建設(shè)行政相關(guān)部門和稅務(wù)部門監(jiān)管不力，致使材料設(shè)備采購中的由買方代買購貨發(fā)票的現(xiàn)象出現(xiàn)和存在。

　　這些潛規(guī)則造成的危害

　　材料質(zhì)量的不過關(guān)，以次充好。在供應(yīng)商給了買方一定比例的回扣以后，不是說供應(yīng)商不賺錢，他要求效益，同樣要賺錢，怎么辦？只能從商品成本上打主意，數(shù)量要多，質(zhì)量就不能保證，于是，商品的價值規(guī)律決定，必定要用小的價值賺取大的名義上的使用價值，商家偷換了價值和實用價值的概念和關(guān)系，用虛假的、偽劣的使用價值換取了買方的價值交換，建設(shè)方付出了一定數(shù)量的價值換取了商家賣出的使用價值，而這使用價值又是虛假的、偽劣的，名不副實的商品，亦即假冒偽劣材料，“羊毛出在羊身上”，而材料采購員拿人手短，吃人嘴軟，睜只眼閉只眼，任由假冒偽劣材料混入采購材料中，流入建筑現(xiàn)場。

　　工程施工質(zhì)量不合格，安全隱患增加。假冒偽劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，那么，直接的結(jié)果就是導(dǎo)致工程質(zhì)量的不過關(guān)不合格。建筑材料是工程的骨肉，材料質(zhì)量都過不了關(guān)，工程質(zhì)量當(dāng)然就很難保證，鋼筋型號不對，混凝土標(biāo)號不夠，安全網(wǎng)吃不上力，木材龍骨脆斷不堪，安全隱患重重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。于是，豆腐渣工程就出現(xiàn)，樓房還未蓋起就倒塌，橋梁稍一承重就斷裂，無數(shù)的工程質(zhì)量事故就是這樣發(fā)生的。建筑安全隱患的大量存在，國家、人民生命財產(chǎn)安全受到極大的威脅。

　　建設(shè)方的施工成本加大?；乜邸⒓坠┎?、人情購買、代買發(fā)票等現(xiàn)象的存在，不僅是客觀環(huán)境造成，也是由于材料供應(yīng)商、材料采購員和相關(guān)頭頭腦腦們受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，利欲熏心，損公肥私，吃國家的、企業(yè)的，不吃白不吃，吃了也白吃，這樣就將采購回扣成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)、國家身上，企業(yè)一方面要付出高額材料采購成本，同樣的錢買不到符實的材料，同樣同質(zhì)的材料卻要付出更多的錢購買，中間的利益誰賺走了？施工建設(shè)方的奶酪誰動了？供應(yīng)商、材料采購員，相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裝入了個人的腰包。不但如此，建設(shè)方還要承擔(dān)工程質(zhì)量不合格所要帶來的企業(yè)聲譽受損，形象打折扣，誠信危機，這些無形的成本付出。

　　擾亂了材料供應(yīng)市場和采購市場。材料采購中“潛規(guī)則”就目前的社會現(xiàn)狀來說，如果不遵循這種“潛規(guī)則”，就有可能在業(yè)內(nèi)被擠出圈外，甚至被淘汰。有人曾說過：潛規(guī)則是一種破壞社會正常秩序的規(guī)則，是一種敗壞社會風(fēng)氣的規(guī)則，是一種讓社會上的一部分人產(chǎn)生投機取巧心理的規(guī)則，是一種讓人們對社會產(chǎn)生不信任的規(guī)則，是一種變相腐敗的規(guī)則?；乜郜F(xiàn)象的存在，使人們競相效尤，正規(guī)廠家、商家，規(guī)規(guī)矩矩做生意，反而受冷落，小動作頻繁反而能裝滿腰包，達(dá)到目的。長此以往，材料市場魚龍混雜，真假難辨。很顯然，供需雙方的不信任危機早已出現(xiàn)，誠信經(jīng)營更加無從談起。

　　總而言之，在建筑材料設(shè)備采購市場，正像其他管理環(huán)節(jié)一樣，存在許許多多的“潛規(guī)則”，要治理、改善這些“潛規(guī)則”，單靠一種力量，一方努力是不行的，得要靠國家、政府、企業(yè)共同努力，齊頭共管，這樣才能迎來建筑業(yè)市場的陽光世界。