論建筑企業(yè)安全文化建設

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　　文化是人類在社會歷史活動中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機組成部分，他既是一種特定的文化，同時又是一種安全管理理論，是現代安全管理理論與文化理論相結合的產物。

　　一、企業(yè)安全文化

　　1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念

　　對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據國內外學者對企業(yè)文化的描述，可以認為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產經營活動中逐漸形成的，以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。

　?。?）企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責任心，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。

　?。?）企業(yè)安全文化是企業(yè)生產經營活動中，安全生產管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程，體現了精神文化建設的特點。

　?。?）企業(yè)安全文化應以物質為載體體現出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結果。

　　2．企業(yè)安全文化的層次及內容

　　企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次，內容如圖1、圖2所示。

　?。?）第一層次：思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導地位。

　　（2）第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現。企業(yè)長期形成的習慣習俗也屬于該層次。

　?。?）第三層次：物質文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業(yè)形象策劃結果與其互為映證。

　　二、建筑業(yè)安全生產特點

　　建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據統(tǒng)計，自1983年以來，全國建筑業(yè)每年因工死亡人數達1000人左右，在生產性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產具有以下特點：

　?。?）生產崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

　?。?）作業(yè)內容多變，主要表現在三個方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同；二是同工種，但在不同施工現場的作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定。

　?。?）多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協(xié)調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

　?。?）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

　?。?）多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風中作業(yè)等。

　?。?）手工作業(yè)多，勞動強度大。

　　（7）人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

　?。?）分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

　　三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設的內容

　　1．思想意識建設

　?。?）目標：使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。

　?。?）措施：

　　①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進行道德品質、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

　?、陬I導率先垂范，并在各層次樹立標兵，弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

　?、墼诎l(fā)展的基礎上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。

　?、馨l(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設，建設屬于“自己的”企業(yè)安全文化。

　　⑤通過教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點，正確認識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進步之間的關系，增強主人翁意識。

　?、揲_展社會和群眾監(jiān)督，進行公正嚴格的考核，批判任何不適行為。

　　2．制度文化建設

　?。?）目標：建立科學、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。

　?。?）措施：

　　①貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規(guī)，根據《職業(yè)健康安全管理體系》（OHSMS）、《環(huán)境管理體系》（GB／T24000）及《質量管理體系》（GB／T19000）等標準，建立文件化的管理體系。

　?、谶M行企業(yè)策劃，引進企業(yè)識別系統(tǒng)（CIS），建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

　?、圬瀼貓?zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（JCJ59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130）等建筑施工安全標準規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術支持系統(tǒng)。

　　3．企業(yè)制度文化建設應做到的內容

　?。?）員工充分參與。

　　（2）考慮分包的普遍性和特殊性。

　　（3）考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

　　4．物質文化建設

　?。?）目標：保證網絡辦公系統(tǒng)體系的正常運轉，實現持續(xù)改進。

　　（2）措施：

　?、俳M建企業(yè)安全管理領導機構和主職部門，建立監(jiān)督管理網絡。

　?、谄髽I(yè)標志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術裝配等，均按照管理體系要求進行落實。其中，施工環(huán)境包括：現場圍擋、大門、企業(yè)標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

　　③按照標準、規(guī)范規(guī)程及安全技術交底施工，落實各項安全技術措施。

　　④加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現持續(xù)改進。

　　四、建筑企業(yè)安全文化建設步驟

　　1．決策和策劃

　　建筑業(yè)企業(yè)應積極地，并有目的的加強企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，以OHSMS（EMS、QMS）及企業(yè)形象策劃（CIS）為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。

　　2．學習培訓

　　（1）對核心隊伍成員進行培訓，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等，為建立文件化體系準備人才基礎。

　?。?）對員工進行法律法規(guī)、標準規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。

　　3．收集整理資料

　　（1）對現有企業(yè)安全文化進行調查和分析研究，重點是企業(yè)制度文化和物質文化方面的“有形”內容。

　?。?）收集現行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等。

　?。?）收集成功企業(yè)有關資料。

　　4．確定企業(yè)精神

　　確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產方針目標。

　　5．建立健全安全生產管理體系

　　根據標準并結合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產管理體系，或建立健全經整合的網絡辦公系統(tǒng)體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。

　　6．加強宣傳教育

　　在強制要求貫徹執(zhí)行各項管理制度的基礎上，使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

　　7．定期評審

　　要定期進行管理評審，并實現持續(xù)改進。

　　五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設應重點注意的幾個問題

　?。?）最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強烈的安全意識和建設優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。

　?。?）建設過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設，特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理，提高標準化水平，以外顯文化帶動內隱文化建設。

　　（3）堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標準，從嚴要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。

　?。?）在充分評價的基礎上，應盡量保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。

　?。?）轉變經營觀念，加強市場開拓，激勵員工的工作熱情，盡量滿足員工不同層次的需求。

　?。?）企業(yè)安全文化建設沒有終點，要始終使企業(yè)安全文化適應時代發(fā)展的要求，符合先進文化的發(fā)展方向。