2015二級建造師《施工管理》復(fù)習資料（18）

　　市政公用施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

　　施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。

　　市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。縱觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標準存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標準和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導致了安全事故的發(fā)生。

　　其次，施工企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項工作無從淡起。成了應(yīng)對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

　　施工人員的安全素質(zhì)低也是企業(yè)安全管理水平低的一個重要因素。市政公用施工隊伍為獲得承包任務(wù)，惡意競爭，低價中標后又分包、層層轉(zhuǎn)包情況較多。施工隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實。從民工自身的綜合素質(zhì)來看，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓，基本的安全防護知識的不具備直接造成了民工自我防護意識的淡薄，對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險”。市政公用工程安全監(jiān)督開展以來，我市市政公用施工發(fā)生的安全事故中，死亡者都是施工隊伍中的外來民工

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