建設(shè)工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第四章）

　　一、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本

　　1.工程建設(shè)委托監(jiān)理合同是一份[標(biāo)準(zhǔn)格式文件].

　　2.工程建設(shè)委托監(jiān)理合同中明確了[當(dāng)事人雙方確定的委托監(jiān)理工程的概況]、[委托人向監(jiān)理人支付報酬的期限和方式]、[合同簽訂、生效、完成時間]、[雙方愿意履行約定的各項義務(wù)的表示].

　　3.對委托人和監(jiān)理人有約束力的監(jiān)理合同包括的文件[監(jiān)理委托函或中標(biāo)函]、[建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件]、[建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件]、[在實施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件].

　　4.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是[委托監(jiān)理合同的通用文件].

　　5.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的專用條件是對[標(biāo)準(zhǔn)條件]中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

　　二、委托監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利

　　1.委托人和監(jiān)理人權(quán)利的劃分

　 授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利 監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減少 委托人權(quán)利
　 對其他合同承包人的選定權(quán) 委托人對設(shè)計合同、施工合同、加工制造合同等承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán) 委托監(jiān)理工程重 委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán) 大事項的決定權(quán) 工程設(shè)計變更審批權(quán)　　續(xù)表
委
托
人
權(quán)利 　 對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)
　 對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督 對合同履行的監(jiān)督權(quán) 　 委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利 完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利 終止合同的權(quán)利 監(jiān)
理
人
權(quán)
利 　 建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)。
建設(shè)工程有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時可以行使的 對實施項目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán) 權(quán)力
　 工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán) 在業(yè)務(wù)緊急情況下，有權(quán)發(fā)布變更指令 審核承包人索賠的權(quán)利

　　2.監(jiān)理人在[委托人]授權(quán)范圍內(nèi)對除委托監(jiān)理合同外的合同進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　3.監(jiān)理在選定其他合同承包人的過程中僅有[建議權(quán)]，而無[決定權(quán)].

　　4.除了[支付款的轉(zhuǎn)讓]外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

　　5.監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須先征得[委托人]的認(rèn)可。

　　6.當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)[委托人]同意。

　　7.如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責(zé)任而使[監(jiān)理暫停的期限超過半年以上]，監(jiān)理人可單方面提出終止合同。

　　8.監(jiān)理人對實施項目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)的主要表現(xiàn)

　?。?）對承包人報的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進(jìn)行審批和向承包人提出建議；

　?。?）征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令；

　?。?）對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗；

　?。?）對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；

　?。?）工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定；

　?。?）在工程承包合同方定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)與否定權(quán)。

　　三、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

　　附加工作和額外工作區(qū)分

附加工作 （是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以
外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作） 由于委托人或第三方的原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間 增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等 如：由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必須延長的監(jiān)理工作時間 如：委托人要求監(jiān)理人就施工中采用新工藝施工部分編制質(zhì)量檢測合格標(biāo)準(zhǔn) 額外工作（是指正常工作和附加工作以外的工作） 非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準(zhǔn)備工作時間 如：合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷，監(jiān)理工程師應(yīng)完成的確認(rèn)災(zāi)害發(fā)生前承包人已完成工程的合格不合格部分、指示承包人采用應(yīng)急措施等，以及災(zāi)害消失后恢復(fù)施工前必要的監(jiān)理準(zhǔn)備工作

　　四、合同有效期

　　1.委托監(jiān)理合同的有效期是以[監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務(wù)]來判定的。

　　2.委托監(jiān)理合同終止的標(biāo)志是[監(jiān)理收到監(jiān)理報酬尾款].

　　3.依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本，監(jiān)理合同的有效期是從監(jiān)理合同雙方簽字之日起，到[被監(jiān)理的工程竣工移交后收到監(jiān)理尾款之日]止。

　　五、委托監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的義務(wù)

　　1.委托人和監(jiān)理人義務(wù)的劃分

委
托
人
義
務(wù) 外部關(guān)系協(xié)調(diào) 在更換委托人常駐工地代表時提前通知監(jiān)理人 在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交的要求做出書面決定 為監(jiān)理人順利履行合同義，做好協(xié)助工作 將監(jiān)理人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員、權(quán)限及時書面通知被監(jiān)理人 免費(fèi)提供監(jiān)理工作需要的資料 為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展正常工作協(xié)助服務(wù) 監(jiān)
理
人
義
務(wù)
　 認(rèn)真勤奮地工作 按合同約定派駐人員 不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料 使用委托人提供的設(shè)施完成工作后應(yīng)歸還 不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬 不得參與委托人利益相沖突的任何活動 不得泄露申明的秘密 負(fù)責(zé)工程施工中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)管理

　　2.委托人為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)的內(nèi)容

委托人為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助
服務(wù)的內(nèi)容　 信息服務(wù) 是指協(xié)助監(jiān)理人獲取工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)構(gòu)設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄向監(jiān)理人提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄 物質(zhì)服務(wù) 是指免費(fèi)向監(jiān)理人提供合同專用條件約定的設(shè)備、設(shè)施、生活條件等 人員服務(wù) 是指免費(fèi)向監(jiān)理人提供職員和服務(wù)人員

　　3.當(dāng)涉及監(jiān)理服務(wù)工作時，委托人所提供的職員只應(yīng)接受[監(jiān)理工程師]的指示。

　　4.委托人選定某一科研機(jī)構(gòu)的實驗室負(fù)責(zé)對材料和工藝質(zhì)量檢測試驗，該實驗室應(yīng)接受[監(jiān)理工程師]的指示完成相應(yīng)的試驗工作。

　　5.如果雙方議定某些本應(yīng)由委托人提供的設(shè)備由監(jiān)理人自備，則應(yīng)[給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償]，其計算方法通常為：補(bǔ)償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值+管理費(fèi)。

　　6.當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以[獨(dú)立的身份]判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。

　　六、違約責(zé)任

　　1.按規(guī)定，委托人違約應(yīng)[承擔(dān)違約責(zé)任]、[賠償監(jiān)理人的經(jīng)濟(jì)損失].

　　2.因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向委托人進(jìn)行賠償，累計賠償額[不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（除去稅金）].

　　3.某工程監(jiān)理酬金總額45萬元，監(jiān)理單位已經(jīng)繳納的稅金為3萬元，在合同履行過程中，因監(jiān)理單位的責(zé)任給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失60萬元，依據(jù)委托監(jiān)理合同示范文本，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的賠償金額為[42萬元]. 4.因總監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理中決策不當(dāng)，給發(fā)包人造成損失時，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求[監(jiān)理單位]賠償。

　　5.在[監(jiān)理合同]內(nèi)規(guī)定：當(dāng)一方向另一方的索賠要求不成立時，提出索賠的一方應(yīng)補(bǔ)償由此所導(dǎo)致的對方各種費(fèi)用支出。

　　6.委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定，監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，如果因過失而造成經(jīng)濟(jì)損失，要負(fù)[監(jiān)理失職]的責(zé)任。

　　7.委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定，承包方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時限，監(jiān)理人[不承擔(dān)責(zé)任].

　　七、監(jiān)理合同的價款與酬金

　　1.監(jiān)理過程中的直接成本與間接成本

正
常
監(jiān)
理
工
作
酬
金
　 直
接
成
本
　 監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金 用于該項工程監(jiān)理人員的其他專項開支，包括差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi) 監(jiān)理期間使用與監(jiān)理工作相關(guān)的計算機(jī)和其他檢測儀器、設(shè)備的攤銷費(fèi)用 所需的其他外部協(xié)作費(fèi)用 　 管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資 經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬業(yè)務(wù)而支出的廣告費(fèi) 辦公費(fèi)，包括文具、紙張、賬表、報刊、文印費(fèi)用 間
接
成
本
　 交通費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)（公司使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、治安等費(fèi)用） 固定資產(chǎn)及常用工器具、設(shè)備的使用費(fèi) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書資料購置費(fèi) 其他行政活動經(jīng)費(fèi)

　　2.國際上常用的監(jiān)理費(fèi)用的計算方法是[按監(jiān)理工程概預(yù)算百分比計收].

　　3.監(jiān)理合同中未明確規(guī)定委托人為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供車輛，開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位使用自備車輛，則在執(zhí)行監(jiān)理工作期間的車輛使用費(fèi)用屬于[正常工作酬金范圍，由監(jiān)理單位]承擔(dān)。

　　4.增加監(jiān)理工作時間的補(bǔ)償酬金計算方法：[報酬=附加工作天數(shù)×（合同約定的報酬÷合同中約定的監(jiān)理服務(wù)天數(shù)）].

　　5.監(jiān)理人在監(jiān)理過程中提出的[合理化建議]使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，可獲得經(jīng)濟(jì)獎勵。獎金的計算辦法是：獎勵金額一工程費(fèi)用節(jié)省額×報酬比率。

　　6.委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金有異議，應(yīng)在收到支付通知書[24小時內(nèi)]向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知。

　　7.當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未予支付的，自[規(guī)定之日]起向監(jiān)理人補(bǔ)償應(yīng)支付酬金的利息。利息按[規(guī)定支付期限最后l日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間]計算。

　　八、合同的生效、變更與終止

　　1.委托監(jiān)理合同的生效之日自[合同簽字之日]起生效。

　　2.委托監(jiān)理合同的有效期是：合同生效時起至[合同完成之時]的時間。

　　3.委托監(jiān)理合同的變更應(yīng)經(jīng)[一方申請并經(jīng)雙方書面同意]方可進(jìn)行變更。

　　4.如果由于委托人或第三方的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工程量或持續(xù)時間，增加的工作量應(yīng)視為[附加監(jiān)理工作].

　　5.如果在監(jiān)理合同簽訂后，出現(xiàn)了不應(yīng)由監(jiān)理人負(fù)責(zé)的情況，不得不暫停執(zhí)行某些監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)增加[不超過42天]的合理時間，用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理酬金。

　　6.委托監(jiān)理合同當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在[42目前]通知對方。

　　7.委托監(jiān)理合同變更或解除合同的通知或協(xié)議[必須采取書面形式]，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

　　8.如果委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出[指明其未履行義務(wù)]的通知。若委托人在[21天內(nèi)]沒收到答復(fù)，可在[第1個通知發(fā)出后35日內(nèi)]發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。

　　9.監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起[30天內(nèi)]仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋，或暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)期限[已超過半年]時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出[終止合同通知]；若[14日內(nèi)]未得到答復(fù)，可[進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知]，若[第2份通知發(fā)出后42日內(nèi)]仍未得到答復(fù)，監(jiān)理人可終止合同。

　　10.合同協(xié)議的終止[并不影響]各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　11.因違反或終止合同而引起的對損失或損害的賠償，委托人與監(jiān)理人應(yīng)協(xié)商解決，如協(xié)商未能達(dá)成一致，可提交[主管部門]直轄市，如仍不能達(dá)成一致時，根據(jù)雙方約定提交[仲裁機(jī)構(gòu)仲裁]或[向人民法院起訴].

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