項(xiàng)目管理治理的框架

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        最近幾年，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了針對(duì)項(xiàng)目治理和管理的指導(dǎo)方針?？梢苑譃樽皂斚蛳潞妥缘紫蛏系膬煞N治理方法。自頂向下的方法強(qiáng)調(diào)的是從企業(yè)的角度來(lái)看治理，例如，從SOX合規(guī)的角度。項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(APM)將這種方法用于《對(duì)項(xiàng)目管理的治理的指南》(APM，2004)。自底向上的方法強(qiáng)調(diào)將現(xiàn)有項(xiàng)目管理方法邏輯延長(zhǎng)到項(xiàng)目管理的角度，如PRINCE2 (政府商務(wù)辦公室，2009)。這兩種方法在下文加以描述。
　　1. APM對(duì)項(xiàng)目管理治理的指南

　　本指南強(qiáng)調(diào)董事的任務(wù)和責(zé)任，并沒(méi)有規(guī)定具體的程序和方法。治理被看作是一套原則與責(zé)任授權(quán)和使用控制系統(tǒng)共同的靈活和智能的應(yīng)用。治理可在四個(gè)不同的層面進(jìn)行：
　　(1)投資組合方向有效性和效率：確保投資組合中的所有項(xiàng)目都得到鑒定，并與該組織的宗旨和限制一致。

　　(2)項(xiàng)目發(fā)起效益和效率：確保高級(jí)管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理之間的有效聯(lián)系。這通過(guò)向項(xiàng)目發(fā)起人授予決策權(quán)、指揮權(quán)和代表職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　(3)項(xiàng)目管理的有效性和效率：確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和他們的經(jīng)理得到培訓(xùn)、裝備精良、經(jīng)驗(yàn)豐富，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

　　(4)信息披露和報(bào)告：確?？煽康臎Q策、相關(guān)和可靠的信息處理及時(shí)。

　　本指南適合于由結(jié)果控制的治理范式的項(xiàng)目。

　　2.成功項(xiàng)目管理的OGC方針(MSP)

　　這種方法建立在PRINCE 2之上。治理并未作為一種功能而明確列出，但卻被隱含在過(guò)程和控制結(jié)構(gòu)內(nèi)。它是一種由底而上的方法，因?yàn)樗鼣U(kuò)大了現(xiàn)有方法的適用范圍，并將管理功能集成入方法論。與APM相反，這個(gè)準(zhǔn)則為各個(gè)級(jí)別的治理提出了建議，其中包括：
　　(1)結(jié)束階段的評(píng)價(jià)：包括何時(shí)以及如何進(jìn)行這些評(píng)論，提出問(wèn)題，以及作出什么決定的細(xì)節(jié)。

　　(2)收益管理：為開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，推出項(xiàng)目及實(shí)施控制，以及評(píng)估項(xiàng)目結(jié)果期望收益的過(guò)程和工具。
　　(3)高級(jí)經(jīng)理的任務(wù)：它們與成功項(xiàng)目的關(guān)系，對(duì)其策劃和管理的參與。

　　在項(xiàng)目治理中最好由行為控制規(guī)范使用。

　　3.多少項(xiàng)目管理是足夠的?

組織對(duì)于提升項(xiàng)目管理中應(yīng)投資多少呢?經(jīng)濟(jì)的答案應(yīng)是，在最佳項(xiàng)目管理中每投入一個(gè)英鎊所產(chǎn)生的結(jié)果應(yīng)少于在改進(jìn)項(xiàng)目中投入一個(gè)英鎊所產(chǎn)生的結(jié)果。不過(guò)，這沒(méi)有什么實(shí)際用途。對(duì)項(xiàng)目管理能力的有機(jī)增長(zhǎng)的研究證明，對(duì)最佳項(xiàng)目管理方法小、中、高級(jí)別的投資各自產(chǎn)生相應(yīng)的回報(bào)。有一個(gè)被稱為治理框架的項(xiàng)目管理方法 (Müller和Stawicki，2007)。這一方法建立在三個(gè)方面的平衡上：

　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理的教育背景和經(jīng)驗(yàn)：這決定了項(xiàng)目經(jīng)理可以為成功的項(xiàng)目管理做哪些工作。更多的教育背景和經(jīng)驗(yàn)，增加了成功項(xiàng)目管理的機(jī)會(huì)。

　　(2)來(lái)自項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理的需求：這決定了項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做些什么來(lái)提供成功的項(xiàng)目管理做法。項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理堅(jiān)持成功的項(xiàng)目管理做法增加了成功項(xiàng)目管理交付的機(jī)會(huì)。

　　(3)組織壓力：它決定項(xiàng)目經(jīng)理完成什么。這是一種有害的力量。太大的壓力可能會(huì)在短期內(nèi)有助于項(xiàng)目，但不利于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　每一步都提供了三個(gè)方面的平衡。 這三個(gè)方面是，可以做什么，應(yīng)該做什么，以及做了什么的反饋。因此，對(duì)一切措施都應(yīng)該一步到位，而不是在不同的步驟混用各種措施。這一點(diǎn)是非常重要的。

　　第1步適用于業(yè)務(wù)對(duì)成功項(xiàng)目依賴相對(duì)較少的組織，如過(guò)程導(dǎo)向的組織，像制造廠，它使用的項(xiàng)目管理主要是針對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目的。這一步涉及采用簡(jiǎn)單的項(xiàng)目管理方法，以及培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理。有效地利用受過(guò)訓(xùn)練的實(shí)踐反饋應(yīng)通過(guò)審計(jì)和審查的項(xiàng)目來(lái)獲得。組織實(shí)施第1步的措施，投入相對(duì)較少的項(xiàng)目管理治理，但卻通過(guò)管理項(xiàng)目的更有條理的方式獲得第一回報(bào)。

　　第2步適用于有良好績(jī)效的中級(jí)項(xiàng)目，比如向他們的客戶以項(xiàng)目的形式交付部分產(chǎn)品或服務(wù)的組織。在第1步措施已經(jīng)全部到位，組織可以開(kāi)始由上而下地采取第2步措施。這些措施包括項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證，如像PMI的PMP國(guó)際專(zhuān)案管理協(xié)會(huì)或B級(jí)認(rèn)證，以提高教育水平。建立一個(gè)項(xiàng)目管理辦公室，允許項(xiàng)目管理成熟的項(xiàng)目管理辦公室的移交。項(xiàng)目管理辦公室的監(jiān)督可以鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理實(shí)踐。最后導(dǎo)師計(jì)劃為年輕的項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)知識(shí)共享從初級(jí)職位提升到高級(jí)職位，并提高項(xiàng)目管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。第2步措施的投資，需要由該組織提出一個(gè)堅(jiān)定的財(cái)政承諾。三項(xiàng)措施投資巨大，尤其是設(shè)立決策機(jī)構(gòu)一項(xiàng)，但通過(guò)改進(jìn)項(xiàng)目成果，可以產(chǎn)生良好的回報(bào)。