上海七舉措推進建筑節(jié)能

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　　近日，記者從上海市建筑建材業(yè)市場管理總站獲悉，為全力推進建筑節(jié)能工作上海將采取7項措施。

　　聚焦重點區(qū)域、重大項目，推廣綠色建筑，建設(shè)低碳城區(qū)

　　一是結(jié)合上海“綠色建筑推進工作三年行動綱要”，抓緊國際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)開發(fā)區(qū)以及郊區(qū)新城建設(shè)；以重大工程為載體，強化集成創(chuàng)新能力，鼓勵和指導(dǎo)建設(shè)單位加強“四節(jié)一環(huán)保”相關(guān)工作。二是結(jié)合《低碳實踐區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，深入推進都市型差異性的低碳城區(qū)建設(shè)，有針對性地開展分布式供能示范，加大能源與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。三是開展新建和既有建筑碳減排適用技術(shù)研究和示范，開發(fā)碳排放運營監(jiān)測系統(tǒng)。

　　加強信息管理，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息平臺

　　上海明確，要按照“統(tǒng)一和分級原則、綜合和專業(yè)結(jié)合、監(jiān)管和服務(wù)一體”的目標(biāo)，構(gòu)建上海建筑節(jié)能綜合信息平臺。統(tǒng)一和分級原則是指在上海節(jié)能小組領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建建筑節(jié)能專業(yè)平臺；綜合和專業(yè)結(jié)合是指市建設(shè)交通委是建筑節(jié)能的綜合部門,負(fù)責(zé)牽頭，其他各專業(yè)部門、區(qū)縣建設(shè)部門協(xié)同管理；監(jiān)管和服務(wù)一體是指在平臺上既要體現(xiàn)政府的監(jiān)管職能，也要提供節(jié)能的有關(guān)數(shù)據(jù)供節(jié)能服務(wù)企業(yè)使用和共享，以便開展相關(guān)工作。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，上海將采取三項措施。

　　一是結(jié)合節(jié)能工程建設(shè)審批，采集共享相關(guān)數(shù)據(jù)，建立工程項目節(jié)能信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是進一步提高大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺的覆蓋面和實效性，在新建項目強制實行分項計量的同時，對既有大型公共建筑和政府辦公樓逐步實行能源審計和分項計量改造。三是健全和完善建筑節(jié)能示范項目和綠色建筑項目信息數(shù)據(jù)庫，加強對示范項目績效考核和評估，加強對綠色建筑能效水平和相關(guān)技術(shù)的跟蹤了解，不斷提高示范項目和綠色建筑的引領(lǐng)作用。

　　立足實際，探索適合本地氣候特征與城市發(fā)展特點的節(jié)能技術(shù)體系

　　一是加快研究開發(fā)具有地方適應(yīng)性的上海建筑節(jié)能技術(shù)體系，研究推廣相對成本較低且節(jié)能效果顯著的遮陽隔熱、采光通風(fēng)、采暖保溫等技術(shù)措施。二是進一步區(qū)分新建建筑和既有建筑改造的不同情況，重點開展既有的各類大型公共建筑節(jié)能改造和高層住宅的建筑節(jié)能改造。三是進一步加強對節(jié)能新材料、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)力度，推進產(chǎn)學(xué)研一體化。

　　借鑒國際經(jīng)驗，用市場機制開展建筑節(jié)能服務(wù)工作

　　一是探索制定各類公共建筑強制性用能標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類型公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)，對部分能耗高于用能定額的公共建筑，實行不同等級的加價收費制度。二是通過建筑節(jié)能政策激勵，鼓勵公共建筑實行合同能源管理。三是扶持建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將能源審計、能效測評、合同能源管理、開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新研究的項目列為資金扶持范圍。

　　依照“重點公建、全面落實”原則，逐步推進既有建筑節(jié)能改造工作

　　一是根據(jù)既有建筑節(jié)能改造預(yù)評估的結(jié)果優(yōu)先選擇易于實施、對業(yè)主影響小、效果顯著、性價比高的節(jié)能改造技術(shù)。二是把在技術(shù)示范、項目示范中積累的經(jīng)驗，應(yīng)用到大型辦公建筑、機關(guān)辦公樓、普通辦公建筑和居住建筑的節(jié)能改造中，逐步推進本市既有建筑節(jié)能改造工作。三是做好既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟性分析工作，綜合分析建筑的使用年限、投入成本、節(jié)能效果等相關(guān)情況，優(yōu)先支持投資回報率較高的節(jié)能改造項目。

　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拓展建筑節(jié)能工作領(lǐng)域

　　一是結(jié)合《新農(nóng)村建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究》課題，明確新農(nóng)村建設(shè)中適宜的建筑節(jié)能技術(shù)。二是通過新農(nóng)村試點項目建設(shè)，將適宜的建筑節(jié)能技術(shù)進行集成。三是通過試點項目的推廣，引導(dǎo)建立新農(nóng)村建筑節(jié)能示范區(qū)域。

　　切實加強建筑廢棄物資源化利用工作

　　一是加快低碳建材發(fā)展，推進200萬噸建筑廢棄物再生利用。二是完善相關(guān)激勵政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定頒布推進建筑垃圾綜合利用的工作意見，加大推進力度，加強宣傳和引導(dǎo)。三是與工程建設(shè)緊密結(jié)合，組織科技攻關(guān)一批高附加值的技術(shù)，全面加強建筑廢棄物資源化利用工作。

摘自　《中國建設(shè)報》　2012.03.26　記者　丁艷彬