甘肅實(shí)施＂百片千村＂扶貧攻堅(jiān)示范工程 扶貧實(shí)名制

多方聯(lián)動(dòng) 協(xié)調(diào)推進(jìn)大扶貧格局

今年我省扶貧工作將建成建制村通暢工程1萬公里，解決126萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，實(shí)施易地扶貧搬遷15萬人，實(shí)施農(nóng)村貧困戶危房改造18萬戶，貧困村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到90%。貧困地區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到89%，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到70%，標(biāo)準(zhǔn)化村綜合文化活動(dòng)中心覆蓋率達(dá)到30%，新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目1000個(gè)，建立貧困村互助資金協(xié)會(huì)1000個(gè)，貧困地區(qū)“兩后生”（“雨露計(jì)劃”）職業(yè)技能學(xué)歷型教育培訓(xùn)13萬人（新增6.5萬人），勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人，力爭30萬人獲得職業(yè)資格證書。扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，減少貧困人口100萬人。

扶貧對(duì)象實(shí)名制 專項(xiàng)扶貧到戶到人

2015年我省精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花縣的100個(gè)貧困片帶、1000個(gè)貧困村和當(dāng)年減貧的100萬人口，實(shí)施“百片千村”扶貧攻堅(jiān)示范工程。專項(xiàng)扶貧突出到戶到人，實(shí)行扶貧對(duì)象實(shí)名制，精準(zhǔn)分析致貧原因，制定針對(duì)貧困戶的特惠政策，因戶施策。行業(yè)扶貧突出資金整合，優(yōu)先安排到片到村到戶，依據(jù)扶貧部門提供的精準(zhǔn)范圍、扶持對(duì)象和需求清單，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，到戶項(xiàng)目和專項(xiàng)扶貧形成合力，到村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先解決“沒有”的問題，其次解決不達(dá)標(biāo)的問題，確保扶持一個(gè)村、脫貧一個(gè)村；特困片帶重點(diǎn)解決制約發(fā)展的共性和突出問題，實(shí)現(xiàn)公路連通、產(chǎn)業(yè)連帶、基本公共服務(wù)提升，確保建一片、成一片。

項(xiàng)目資金向教育、衛(wèi)生、文化等傾斜

在公共服務(wù)保障方面，我省還將積極推進(jìn)學(xué)前教育向連片特困地區(qū)行政村傾斜，實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、薄弱學(xué)校改造工程、教育信息化建設(shè)等教育扶貧工程，統(tǒng)籌各類教育項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到89%；加快貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到70%；健全吸引醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生覆蓋率達(dá)到100%；采取定向、委托等方式培養(yǎng)本土醫(yī)療衛(wèi)生人才，力爭為連片特困縣區(qū)招聘1000名左右醫(yī)學(xué)類大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，選派1000名左右省市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員到貧困縣鄉(xiāng)開展不少于1年的衛(wèi)生扶貧工作；新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上。

我省將整合貧困村文化設(shè)施建設(shè)資源，把文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，擴(kuò)大公共文化覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)化村綜合文化活動(dòng)中心覆蓋率達(dá)到30%；整合省市縣三級(jí)科技扶貧資源，扶持17個(gè)貧困縣區(qū)、20個(gè)以上具有較強(qiáng)科技實(shí)力和市場競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3個(gè)整村推進(jìn)科技扶貧示范點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的有效銜接，將符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象全部納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；對(duì)有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、單親等扶貧對(duì)象，采取必要措施給予生活保障；新建互助老人幸福院1000個(gè)、增設(shè)床位1萬張。