《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》實(shí)施

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為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，財(cái)政部日前頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，并于頒發(fā)之日起實(shí)施。   此次《辦法》適用范圍包括建設(shè)工程施工、機(jī)械制造等在內(nèi)的十大行業(yè)，所提取的安全費(fèi)用按“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理?！掇k法》對(duì)建設(shè)工程與機(jī)械制造作出明確定義。其中建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)；機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。   《辦法》要求，建設(shè)工程施工企業(yè)必須以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)分別為：礦山工程為2.5%；房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。   對(duì)于機(jī)械制造企業(yè)，《辦法》以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，劃分為五檔，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。提取方式分別為采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取。對(duì)于適用范圍內(nèi)的中小微型企業(yè)和大型企業(yè)(劃分標(biāo)準(zhǔn)參考工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下九種范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。   對(duì)于機(jī)械制造企業(yè)，《辦法》專(zhuān)門(mén)提出對(duì)于大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出和開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出以及安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。   《辦法》還指出，如企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察等主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。其中，建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門(mén)依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。此外《辦法》第三十七條還明確，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 本文標(biāo)題：《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》實(shí)施 Tags：