工程項目組織與管理知識點：公開招標與邀請招標的區(qū)別

、公開招標與邀請招標的區(qū)別主要在于：

（1）發(fā)布信息的方式不同。公開招標采用公告的形式發(fā)布，邀請招標采用投標邀請書的形式發(fā)布。

（2）選擇的范圍不同。公開招標因使用招標公告的形式，針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或其他組織，招標人事先不知道投標申請人的數(shù)量;邀請招標針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標申請人的數(shù)量。

（3）競爭的范圍不同。由于公開招標使所有符合條件的法人或其他組織都有機會參加投標，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招標人擁有絕對的選擇余地，容易獲得最佳招標效果;邀請招標中投標申請人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限，招標人擁有的選擇余地相對較小，有可能提高中標的合同價，也有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的供應商或承包商遺漏。

（4）公開的程度不同。公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預先指定并為大家所知的程序和標準公開進行，大大減少了作弊的可能;相對而言，邀請招標的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會也就多一些。

（5）時間和費用不同。由于邀請招標不發(fā)公告，招標文件只送幾家，使整個招標投標的時間大大縮短，招標費用也相應減少;公開招標的程序比較復雜，從發(fā)布公告到資格審查，有許多時間上的要求，要準備較多的招標文件，因而耗時較長，費用也比較高。

由此可見，兩種招標方式各有千秋，從不同角度比較，會得出不同的結(jié)論。在實際中，各國或國際組織的做法也不盡一致。有的未給出傾向性的意見，而是把自由裁量權(quán)交給了招標人，由招標人根據(jù)項目的特點，自主決定采用公開或者邀請方式，只要不違反法律規(guī)定，最大限度體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的招標原則即可。

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