2015年安全工程師安全生產(chǎn)法：民用爆破器材安全生產(chǎn)

　?。┟裼帽破鞑纳a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》第五條規(guī)定，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門可以委托省級(jí)國防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)承辦一些具體工作。

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　　國務(wù)院特設(shè)的國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的大型國有企業(yè)實(shí)行國有資產(chǎn)管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　1．發(fā)證對(duì)象。中央管理企業(yè)的發(fā)證對(duì)象主要有3種：

　?。?）總公司（總廠）、集團(tuán)公司。中央管理企業(yè)中資產(chǎn)最多的是國家投資設(shè)立的全資總公司、集團(tuán)公司，亦稱母公司，如中國煤炭工業(yè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司等。中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司也要接受法律的規(guī)范和政府的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。

　　（2） 一級(jí)上市公司。全部由中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司投資和控股的一級(jí)上市公司，是具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。這種企業(yè)也應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　（3）中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)。這種全部或者大部由國家投資的子公司和具有法人資格的企業(yè)是中央管理企業(yè)不可分割的組成部分，它們的生產(chǎn)活動(dòng)是否安全，不僅關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值、增值。所以，中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　2．發(fā)證機(jī)關(guān)。 依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，除了民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)之外，其他中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)都是兩級(jí)。

　　（1）中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司及其投資或者控股的一級(jí)上市公司，由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。不論這些企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的任何地方注冊(cè)，均應(yīng)依照。《全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門和國防科技工業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（2）中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)安全生嚴(yán)許可證。根據(jù)《行政許可法》確定的效能與便民原則和《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應(yīng)以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)橄蓿徽撛诤蔚刈?cè)，均由所在地省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并進(jìn)行監(jiān)督管理。

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