加強市政工程建設監(jiān)理的對策

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 　　市政工程是城市發(fā)展不可缺少的基礎設施建設，對城市發(fā)展和居民生活具有重要意義生活。因此，必須保證市政工程的質量和效益。這就需要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。然而，工程建設監(jiān)理在中國的發(fā)展歷史并不長。雖然制度化了、標準化，但發(fā)展水平仍遠遠落后于發(fā)達國家和不同行業(yè)、不同地區(qū)之間存在非常嚴重的不平衡。

　　一、論市政工程監(jiān)理的重要性

　　1、保證市政工程的順利進行

　　市政工程作為市政基礎設施的建設，在施工過程中需要科學的管理和有效的控制，這也是市政工程順利進行并實現(xiàn)其應有效益的重要基礎。工程監(jiān)理掌握了代表建設單位利益的專業(yè)知識，能有效監(jiān)督施工，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，要求施工單位及時糾正，保證工期和市政工程造價、質量符合要求。

　　2、協(xié)調主管部門與建設單位的關系

　　市政工程與一般商業(yè)項目相比，最大的區(qū)別在于其投資主體是政府部門或項目主管部門，也就是說投資主體本身具有行政管理職能。這就容易讓主管部門利用自己的行政職能在建設過程中違規(guī)違紀，也容易利用主管部門的身份提出不合理的要求。這不僅嚴重損害了建設單位的利益，還可能給市政工程建設帶來問題。因此，監(jiān)理單位必須有效協(xié)調雙方的關系，確保雙方按照相關法律法規(guī)開展工作，保證工程建設的順利進行。同時監(jiān)理單位一定要協(xié)調好，有利于雙方更好的履行各自的義務，最大限度的保護工程利益。

　　二、市政工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀

　　1、行政手段管理過多

　　從我國市政工程建設監(jiān)理發(fā)展的實際情況來看，過多使用行政手段是一個非常普遍的問題。建設單位作為政府機關或主管部門，習慣用行政手段干預監(jiān)理工作，很多時候給監(jiān)理單位獨立開展工作帶來困難。在工程建設過程中，由于建設單位或政府部門，或主管單位，或大型國有企業(yè)具有很強的行政特性，往往直接干預監(jiān)理部門的工作，甚至直接對施工單位發(fā)號施令，給監(jiān)理工作的開展帶來困難，甚至監(jiān)理部門和施工單位給出不同的質量標準，使施工單位無所適從。

　　2、施工單位與監(jiān)理單位的目標不一致

　　建設單位對市政工程的管理往往只關注施工進度，而對工程質量乃至造價管理缺乏足夠的重視。造成這種情況的主要原因是市政工程投資基本都是國家撥款，建設單位沒有太大壓力;工程的工期直接反映了施工單位的工作業(yè)績，因此施工單位往往以工期為重點。監(jiān)理單位不僅要重視工期，還要重視工程質量。

　　3、監(jiān)事專業(yè)能力不足

　　市政工程監(jiān)理的專業(yè)要求很高，尤其是對監(jiān)理人員的專業(yè)知識要求很高。比如市政道路工程，工程監(jiān)理不僅需要道路工程的基礎知識，還需要道路工程相關的各種配套工程的相關知識，比如給排水等、暖通空調、管道布局等，所以市政監(jiān)理必須具有較高的綜合素質。這就要求監(jiān)理單位不斷提高監(jiān)理人員的水平。但就實際情況來看，工程監(jiān)理門檻不高，監(jiān)理人員流動性較大，高素質的監(jiān)理人員相對匱乏很多出現(xiàn)在工地上的監(jiān)理人員缺乏專業(yè)能力。

　　三、加強市政工程建設監(jiān)理的對策

　　1、完善項目監(jiān)理組織

　　為了充分發(fā)揮監(jiān)理在市政工程建設中的價值，有必要建立和完善項目監(jiān)理組織。項目開發(fā)監(jiān)理單位應當根據(jù)工作需要，派員參加“項目監(jiān)理部”，配備足夠的人力。健全的組織機構和充足的人力是保證監(jiān)理工作順利開展的基礎。

　　2、培養(yǎng)高素質的監(jiān)理人才

　　市政工程監(jiān)理不僅需要扎實的工程背景知識，還需要管理科學、經(jīng)濟學、法律知識等等。良好的溝通和協(xié)調能力也是必要的。但就我國監(jiān)事的來源而言，專業(yè)監(jiān)事并不多，很多都是各行各業(yè)的半路出家，往往缺乏專業(yè)知識和綜合能力來滿足工作需要。一方面，要加強培訓，通過對監(jiān)理人員的不斷培訓，全面提高監(jiān)理人員的素質工程技術、行業(yè)知識、法律法規(guī)、事務處理方面的綜合能力等等;另一方面，要加大人才引進力度。特別是受過高等教育經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，不斷壯大監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理隊伍的綜合能力。

　　3、建立完善的制度

　　要保證市政工程建設監(jiān)理的順利開展，就必須建立完善的制度并嚴格保證其有效實施。在實際監(jiān)理工作中，要嚴格執(zhí)行監(jiān)理的相關要求和標準，切實驗收工程的實際進度;如果發(fā)現(xiàn)質量問題，必須要求施工單位妥善解決;這些材料、配件必須經(jīng)過嚴格的檢查驗收和復驗，以確保施工所用材料為合格產(chǎn)品。此外，監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理工作的相關法律法規(guī)，有效處理各種突發(fā)事件。

　　4、加強安全、環(huán)境監(jiān)理

　　對于市政工程來說，加強安全和環(huán)境監(jiān)理也是一項重要的監(jiān)理內(nèi)容。由于市政工程位于城鎮(zhèn)，周邊可能是居民的生活或工作場所。因此，必須盡量減少施工對周圍環(huán)境的影響，以實現(xiàn)項目社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。在工程施工過程中，監(jiān)理方必須督促施工單位采取防噪聲措施、防塵等安全防范措施和環(huán)保措施，努力確保施工現(xiàn)場文明安全施工。

　　5、管理好信息和檔案

　　一方面，完整的資料檔案工作是對監(jiān)理工作本身的記錄和反映，是對監(jiān)理工作全過程的回顧;另一方面，對于市政工程項目，也需要完整準確的資料和檔案。存檔，以便今后妥善管理這些建設項目。因此，信息和檔案管理是市政工程監(jiān)理非常重要的工作內(nèi)容。

　　市政工程建設項目種類繁多。因此，必須對其進行科學的監(jiān)督，以保證施工的順利完成。因此，必須高度重視市政工程建設監(jiān)理的發(fā)展。